【法规名称】
【颁布部门】 海西州人民政府办公室
【发文字号】 西政办[2006]61号
【颁布时间】 2006-07-12
【实施时间】 2006-07-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 296028 什么是编号？
【正 文】
海西州人民政府办公室关于转发海西州钾肥专项整治工作实施方案的通知
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各市、县人民政府，各行委，州政府有关部门： 州质量技术监督局关于《海西州钾肥专项整治工作实施方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年七月十二日 海西州钾肥专项整治工作实施方案 （州质量技术监督局2006年7月） 为进一步加快我州钾肥企业发展，提高全州钾肥质量总体水平，整顿和规范钾肥市场秩序，打击制售假冒伪劣钾肥的违法行为，保护名优产品，根据省质监局的专项整治工作部署，结合我州实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作方针 指导思想：按照着力治本、标本兼治的工作方针，在州政府和省质监局的统一领导下，各有关部门要以高度的使命感和社会责任感，切实履行行政执法职能，强化对生产源头的监管，以加强源头治理和长效机制建设为重点，严厉打击制售假冒伪劣钾肥的违法行为，保护名优产品，切实维护钾肥市场的正常秩序，提高钾肥质量总体水平，积极培育企业促进经济发展，推动我州钾肥行业的不断发展和壮大。 工作方针：坚持“着力治本、标本兼治，打防结合、打帮结合、综合治理”的原则，在州政府和省质监局的统一领导下，加强部门间的协调、沟通和配合，做到统一部署，统一组织，分工合作，上下联动，打假扶优。 二、总体目标和三个阶段工作内容 总体目标：通过三年的专项整治，建立健全全州钾肥生产企业质量档案，实现以信息化管理为主要手段的动态监管机制；着力解决钾肥企业现存的质量问题，引导钾肥企业加大对技术改造、质量管理的投入，提高产品质量的控制能力，钾肥产品抽检合格率达到95％以上，使我州钾肥生产加工企业的整体质量状况有明显改善；有效规范钾肥市场秩序，使我州钾肥集中生产区域成为优质钾肥生产基地。 （一）2006年工作内容（第一阶段）： 1、质监部门负责对辖区所有钾肥生产加工企业进行调查摸底建档，建立健全钾肥企业质量档案。 2、全面开展区域性整治工作。对群众反映强烈的、诚信度差的企业进行整顿，并加强钾肥产品质量抽查工作，坚决刹住偷工减料和标识不规范的行为，严厉查处以合同形式生产销售有效含量低于54%钾肥产品的违法行为，同时，联合工商等部门确定我州整治的重点市场，建立信用惩戒机制，加强对流通领域的监管，公布一批严重造假和经销假劣钾肥的生产和经营单位。 3、通过加强对钾肥生产企业的核查和监管，严防假劣钾肥产品流入市场，从生产环节上把好质量关，力争到2007年，全州钾肥生产企业的产品质量抽查合格率达85%以上。 （二）2007年工作内容（第二阶段）： 1、在第一阶段专项整治工作的基础上，总结经验，找出不足，推动专项整治工作向纵深发展，扩大覆盖面。 2、以钾肥产品质量电子档案为基础，对2006年重点整治工作实行“回头看”，督促检查企业产品质量管理规章制度完善、建立、落实和运行情况，巩固企业产品质量控制能力和产品质量水平，使企业的产品质量意识、法律意识、品牌意识全面提高，钾肥产品抽检合格率达到90%以上。 3、继续查处大案要案，同时对2006年查办的大案要案进行回访，监督检查整改成效。 4、继续加大监管力度，落实区域监管责任制，做到对制售假冒伪劣钾肥行为早发现、早打击、早控制，初步建立起规范的钾肥生产秩序。 5、在整治过程中，要做到监管与服务相结合，帮扶企业做大做强。围绕钾肥中国名牌和免检产品，利用质监部门的职能优势和技术优势，积极引导企业走以质取胜道路，鼓励小型钾肥企业联合重组，突出特点，做大做强，初步形成我州优质钾肥生产基地。 （三）2008年度工作内容（第三阶段）： 1、采取联合执法与单独执法相结合、统一行动与日常执法相结合的方式，开展经常性的执法检查行动，建立钾肥产品质量长效监管机制，加强同工商、公安和盐务等部门的密切配合，保证治理整顿工作的深度和广度。 2、重点做好打假扶优工作，力争重点培育一家实力强、信誉好的钾肥生产企业的产品获得国家免检产品，培育和推荐两家钾肥企业生产的产品成为青海省名牌产品。 3、通过三年的专项整治，使钾肥生产秩序明显好转，制售假冒伪劣钾肥的行为得到有效控制，基本形成名优企业发展的良好环境，名优企业的品牌知名度进一步提高，企业的市场竞争力显著增强，成为钾肥市场的主体。 |
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