　　为深入贯彻落实《中共中央关于印发建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知》（中发〔2005〕3号，以下简称《实施纲要》）和省委、市委的相关实施意见，根据《深圳市文化发展规划纲要》关于积极开展廉政文化建设的要求，现就大力发展有深圳特色的社会主义廉政文化，推动我市党风廉政建设和高品位城市文化建设，提出如下意见。
　　
　　一、指导思想、工作原则和总体目标
　　
　　（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持社会主义先进文化的前进方向，遵循廉政建设和文化发展的内在规律，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以领导干部和党政机关为重点，以筑牢拒腐防变的思想道德防线和形成敬廉崇洁、扬荣弃耻的社会风尚为目标，整合各方资源，努力建设与中华民族和党的优良传统相传承、与社会主义市场经济相适应、与社会主义民主法制相协调、与社会主义道德建设相促进的具有深圳特色的廉政文化，为我市物质文明、精神文明、政治文明建设提供精神动力。
　　
　　（二）工作原则。一是坚持为提高党的执政能力服务。紧紧围绕“立党为公，执政为民”，强化从政道德建设，培育优良的党风、政风，不断提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。二是坚持面向全党全社会。在突出抓好领导干部和党政机关廉政文化建设的同时，采取廉政文化进企业、进学校、进社区、进家庭的方式，将廉政文化建设渗透到社会的方方面面。三是坚持扬清抑浊。紧密联系反腐倡廉工作实际，大力倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观，旗帜鲜明地弘扬真善美、反对假恶丑，营造廉荣腐耻、正气昂扬的文化氛围。四是坚持教育、制度、监督并重。把教育引导、制度规范、监督约束紧密结合起来，把塑造人格与规范行为统一起来，扎扎实实打造廉政文化。五是坚持以人为本。牢固树立服务观念，积极满足干部群众日益增长的廉政文化需求，努力提高干部群众的廉政廉洁素养。六是坚持务实创新。从深圳的实际出发，抓住重点，把握热点，突破难点，培育亮点。特别要立足深圳建设国际化城市的实际，积极学习借鉴古今中外一切优秀的廉政文化成果，形成开放兼容、追求卓越的独具深圳特色的廉政文化。
　　
　　（三）总体目标。在3～5年内，通过充分利用和有效整合全市廉政文化资源，更加扎实地推进以舆论宣传、思想教育、法纪学习、行为规范为主要内容的各项廉政文化工作，全面繁荣以先进理念为支撑、一流阵地为载体、优秀作品为亮点、群众性文化活动为基础的廉政文化事业，实现党员干部拒腐防变能力的显著提高，广大市民反腐倡廉意识的明显增强，“廉荣腐耻”的社会文化氛围浓厚。再经过一段时间的努力，建成具有深圳特色的廉政文化体系，在全市形成共建廉洁深圳和谐深圳的强大凝聚力，使我市在改革开放、自主创新和国际化城市建设中充分展示廉政文化魅力。
　　
　　二、加强廉政文化建设的主要内容和做法
　　
　　（一）机关廉政文化建设。由市、区直属机关工委牵头组织，各部门密切配合，各单位结合创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”文明机关活动来开展。主要围绕“为民、务实、清廉”，以领导干部为重点，通过思想教育和文化熏陶，不断提高党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力，不断推进机关作风建设，使勤政、廉政、善政成为广大干部最基本的从政意识，营造浓厚的机关廉政文化氛围。
　　
　　抓好领导干部反腐倡廉教育。在领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党章的再教育，加强理想信念和从政道德教育、社会主义荣辱观教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把教育与管理、自律与他律紧密结合起来，督促领导干部加强党性修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；牢固树立科学发展观和正确政绩观，牢固树立“八荣八耻”观念。让广大党员干部坚持“从政十德”，做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，自觉经受起改革开放和社会主义市场经济带来的长期考验。2007年前，重点在领导干部中抓好民主集中制原则、组织人事纪律、建设工程招标投标规定等内容的教育，与从严惩处相结合，杜绝领导干部利用职权干预和插手市场经济活动、收送“红包”、“跑官要官”、参与赌博等不法行为；从根本上遏制领导干部放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用其职权和职务的影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益等腐败现象，严格规范领导干部的从政行为，使领导干部自觉成为廉政文化的实践者、倡导者和示范者。

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