【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人民政府办公厅
【发文字号】 陕政办发[2006]32号
【颁布时间】 2006-04-19
【实施时间】 2006-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 303077 什么是编号？
【正 文】
第3页 陕西省人民政府办公厅转发省监察厅、省政府纠风办2006年全省纠风工作实施意见的通知
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[接上页] 五是认真抓好政风行风问卷测评工作。继续开展全省范围的政风行风问卷测评，促进各部门进一步抓好政风行风建设。深入开展农村和城市基层站（所）的政风行风问卷测评，促进基层站（所）的党风廉政建设。 六是发挥“行风热线”的舆论监督作用，促进各部门积极解决群众反映的突出问题。未开办“行风热线”节目的设区市，要积极运作，今年全部开办。有条件的县（市）也应开办“行风热线”节目。同时逐步建立纠风工作互联网站，强化人民群众和新闻媒体对部门和行业作风的监督。 （十）加强投资环境整治工作。 一是围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作。 二是以解决“四难一低”（门难进、脸难看、话难听、事难办和工作效率低）等为重点，进一步规范全省各级政府和部门的行政行为。 三是抓好“治乱减负”，切实减轻企业负担。 四是加强监督检查，严肃查处影响投资环境的案件。 （十一）加强农村和城市基层组织党风政风建设。 一是坚决制止基层站所窗口单位吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私、与民争利的行为。 二是严肃查处因严重侵害群众利益而引发群体性事件的违纪行为，及时协调解决群众反映合理又有条件解决的问题。 二、措施要求 （一）提高认识，切实加强领导。 要全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，从全心全意为人民群众谋利益和构建社会主义和谐社会的高度，深化对专项治理工作重要性的认识。要顾全大局，坚定信心，克服畏难情绪。各地、各部门、各派驻纪检监察机构，要把纠风工作作为政府系统廉政建设重要的和经常性的工作，切实提高认识，加强领导。 （二）完善制度，狠抓责任落实。 要认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制，结合本地本单位实际制订具体的目标和措施，将专项治理的各项任务分解细化，落实到人。加强联席会议制度，各专项治理牵头单位要切实负起责任，要注意早做部署，细致安排，各责任单位要按照分工抓紧组织实施。 （三）突出重点，强化监督检查。 今年，纠风工作的重中之重是治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和解决企业违法排污问题三项工作，各地各部门要进一步加大工作力度，抓紧抓好，务求实效。要把监督检查贯穿于各项治理工作的全过程。在治理教育、医疗乱收费方面，着重监督检查全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，新增教育、卫生经费主要用于农村以及地方政府履行教育经费投入责任等政策落实到位情况。同时，还要抓好投资环境治理工作，要注重对软环境的治理，充分发挥监督员的作用，切实减轻企业负担。其他专项治理工作，都要坚持把定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，重在及时发现和解决问题，确保各项工作做到宣传政策到位，具体指导到位，监督落实到位。 （四）查处案件，严格责任追究。 各地各部门要坚持以查案件促纠风，坚决查处群众高度关注、反映强烈的不正之风问题。对学校以“改制”为名高收费、违规办班乱收费、学校强制性服务收费，以及政府部门挤占、挪用、截留教育经费问题要发现一起、查处一起；对医药购销和医疗服务中的商业贿赂行为要严厉打击；对挪用、克扣转移支付和粮食直补资金，以及各种巧立名目加重农民负担的行为，特别是由此引发的恶性案件和严重群体性事件要坚决查处；对顶风违纪的，要从严查处。对其他损害群众利益的典型案件，也要揪住不放，一查到底。凡造成重大影响的案件，都要追究有关领导的责任，并有选择地进行公开曝光。 （五）注重预防，加大源头治理力度。 要把警示训诫防线建设贯穿于纠风工作的全过程，增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时有效地加以纠正处理，防止成风。要切实加强制度建设，坚持以改革统揽纠风工作，从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生的土壤，建立纠正和防范不正之风的长效机制。在教育方面，督促全省各级政府制订中小学生均公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准，并按时足额拨付到位；加紧推行教育均衡化发展的步伐，逐步缩小区域内办学差距；对违反国家规定制定的有关教育收费方面的文件进行全面清理；建立由教育部门负责审定义务教育阶段教材内容、新闻出版和物价部门负责其质量和价格的审定机制，推行教材出版、发行招标采购制度，纠正教材和教辅材料征订中的不正之风。在医疗卫生方面，积极推进“四降一升”（降低药品价格、高值医用耗材价格、大型设备检查费和医院药品的差价率，提高技术劳务价格）试点工作，改革“以药养医”的机制。其他纠风专项治理工作，都要靠深化改革破解治理难题、用机制创新推进源头治理工作的不断深入。 |
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