【法规名称】
【颁布部门】 中共西宁市委、西宁市人民政府
【发文字号】 宁发[2005]13号
【颁布时间】 2005-10-22
【实施时间】 2005-10-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 316608 什么是编号？
【正 文】
第5页 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加快工业发展的意见
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[接上页] （六）切实抓好工业项目工作 把项目工作摆到加快工业发展的中心位置，深入抓好各环节的工作。立足西宁及周边资源优势，加强重点工业项目的前期工作，选择一批利用本省资源优势且科技含量和附加值高的工业项目，委托专业科研院所开展项目前期工作。抓紧做好第一批重点工业项目商业计划书或可行性研究报告的编制工作，把项目前期工作做深做细，提高项目组织实施的可行性。落实项目工作责任制，建立各单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，任务到人的项目工作机制。加大考核工作力度，对重点项目定时间、定人员、定措施，形成一级抓一级，共同抓项目的氛围，把各项工作任务落到实处。同时，要加强对项目建设的跟踪监测，帮助解决项目建设中的困难和问题。 （七）加大招商引资工作力度 加强对招商引资工作的规划指导，引导各方面的积极性，形成良性互动的工作格局。建立与省外工业园区稳定的招商引资关系，完善合作机制，畅通信息渠道，主动承接国内外发达地区的产业转移，把其他地区的资金、技术、市场优势和我省的资源、劳动力等优势结合起来，实现优势互补、共同发展。坚持一边做项目的前期工作，一边抓紧项目的招商引资。各单位领导要带头抓项目招商引资工作，落实招商任务和责任，改进招商方式，提高招商效率。在继续坚持以商招商、以友招商、小分队招商等的基础上，探索中介招商、网络招商等新方式，根据项目特点，有针对性地走出去，瞄准国内外大企业、大集团和优势民营企业，主动上门洽谈合作；利用各种渠道，把投资者请进来，实地考察，共商项目建设和发展。对招商引资资源进行整合，形成以一个部门为主、多个部门配合的招商引资工作体系，建立一个统一、协调、高效的联动机制，明确职责，简化层次，提高效率，形成合力，不断提高我市对外开放的水平。 （八）大力发展非公有制经济 把发展非公有制经济作为工业增长的重要途径。积极营造民间投资和创业发展的有利环境，引进省外民营企业参与我市经济结构调整和兴办企业，引导民间资本自主创业。加快建立和完善中小企业信用担保、创业服务、技术创新、专家咨询等社会服务体系建设，加大对非公有制企业的扶持力度，提高非公有制工业的比重。积极运用产业政策等手段，支持劳动密集型、科技型和农畜产品加工型企业的发展，培育中小企业集群。各区县要把发展非公有制经济作为振兴经济、增加就业的重要举措，加强宏观指导，鼓励企业对外合资合作，加快制度创新、技术创新和管理创新的步伐，不断提高中小企业的市场竞争力。 （九）大力提升企业的自主创新能力 建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的企业技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。大力引进对工业发展具有重大带动作用的高新技术和先进适用技术，支持开发重大产业技术，构建企业自主创新的技术基础。鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持企业自主创新的财税、金融和其他经济政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制，优化创新环境。同时立足于产品创新，引导企业在生产工艺、营销策略、质量文化等方面下功夫，实施品牌战略，培育在国内外具有影响力和青海特点的知名品牌。着眼于企业体制和机制创新，以产权为核心，鼓励企业重组和联合，实现投资主体多元化，建立现代企业制度。进一步引导企业转换经营机制，深化内部改革，增强企业发展的活力。 （十）加强工业发展的人才队伍建设 各级党委和政府要高度重视企业人才队伍建设，树立人才资源是第一资源的观念，进一步创新有利于工业发展的人才开发利用机制，抓好人才培养、人才引进和用好人才三个环节。进一步加快企业家队伍建设，建立企业经营者健康成长的激励和约束机制，推进企业经营者专业化进程，培育和发展职业经理人才市场，营造尊重、爱护、支持企业家的良好社会范围，增强企业家的荣誉感、使命感和责任感。挖掘和利用省内外企业人才教育和培训资源，鼓励企业和社会各方面力量，加大教育培训投入，培养企业高级管理人才和科技人才，培养高素质的高级技工队伍和适应新型工业化要求的产业工人队伍。建立和完善政策机制，拓展工业人才引进渠道，鼓励和支持企业多渠道、多形式、多方位引进高层次人才，鼓励和支持应届大学毕业生、党政机关、事业单位的在职人员到工业企业工作。引导企业重视文化建设，积极创建“学习型企业”，不断提高劳动者素质。 |
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