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各市、县、自治区人民政府,省府直属有关单位: 省农业厅《关于切实加强农产品质量安全监督检测体系建设的意见》业经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 二OO二年十二月二十日 关于切实加强农产品质量安全监督检测体系建设的意见 省人民政府: 进入九十年代以来,我省农产品供求关系发生了根本性的变化,全省粮、果、菜、肉、蛋、奶等主要农产品已实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变,消费者对农产品的需求已从满足数量向质量安全转变。但我省农产品质量安全问题日益突出。近年来,消费者因食用有机磷、“瘦肉精”等有害有毒物质残留超标的农产品引发的急性中毒事件屡有发生,严重危害消费者健康,群众反映强烈。我省部分出口农产品也因有害有毒物质含量超标而遭国外拒收、退货、销毁、索赔或撤销合同,损害了我省农产品在国际上的声誉。农产品质量安全问题,引起了党中央、国务院的极大关注,成为制约我省农业发展和农产品市场竞争力的关键问题,已到了非解决不可的时候了。 农产品质量安全监督检测体系是保障农产品质量安全的重要组成部分,是实现农产品从产地环境、农业投入品、农业安全生产规程到农产品市场准入等“从农田到餐桌”的全程质量管理的重要技术保障,是有效防止有害有毒物质残留超标农产品进入市场、防止发生食用农产品急性中毒,提高我省农产品市场竞争力的有效措施。 加强农产品质检体系建设,开展农产品质量安全检测工作,既是发达国家通常的做法,也是我国各级政府解决农产品质量安全问题和农产品质量安全国际贸易摩擦的迫切需要,更是各级农业行政主管部门义不容辞的职责。为加强农产品质检体系建设,现提出如下意见: 一、农产品质量安全监督检测体系建设的工作目标 农产品质量安全监督检测(包括了对水、土、气等产地环境,种子、农药、肥料、动植物生长调节剂、兽药、饲料及其添加剂等农业投入品和种植业、畜禽产品等方面的监督检测,下同)体系,是农产品质量安全保障体系的重要组成部分,是依照国家法律法规和有关标准,对农产品质量安全实施检验检测的重要技术执法体系,担负着对农产品质量安全评价、农业依法行政、规范农产品市场准入、保障农产品食品安全的重要职责。 从2003早起,力争用3年时间,逐步建立起以省、地级市农产品质检机构为中心,县(市、区)农产品质检机构为骨干,以大宗农产品主产区、“菜篮子”产品基地、大中型农产品批发市场质检站为依托覆盖全省的农产品质检体系,包括省和地级以上市农产品质量安全监督检验测试机构、蔬菜、水果、畜禽等鲜活农产品产区和批发市场农产品质量安全监督检测站。建立起以“广东农业信息网”为依托、省农产品质量安全监督检测信息平台为龙头、地级以上市农产品质量安全监督检测信息网为骨干、鲜活农产品产地和批发市场农产品质量安全监督检测信息站为基础的“广东省农产品质量安全监督检测信息网络”。 二、各级农产品质量安全监督检测机构的任务区分及建设要求 (一)任务区分 1.省农产品质量安全监督检验测试中心的主要任务:负责全省农产品质量安全的风险评估;承担检测技术的研发和标准的制修订;承担农产品质量安全方面重大事故、纠纷的调查、鉴定和评价;受农业行政主管部门或有关部门的委托,对实施生产许可证和质量认证的农产品进行检验,对农业重要新产品、新品种投产和科研成果鉴定检验;承担农业行政执法要求定期监督检测农产品质量安全;对省内有关农产品质量监督检测机构进行技术指导和检测人员业务培训。 2.地级以上市农产品质量安全监督检验测试机构的主要任务:负责辖区内农产品市场准入的检验检测工作和农产品质量安全的日常监督检验工作;承担市级以上政府和农业行政主管部门下达的各项检测工作;受委托承担产地环境及农产品质量检测;承担农业投入品和农产品生产企业的升级,产品检验和产品质量分等分级的检验;负责农业投入品和农产品质量的仲裁检验和其他委托检验;开展农产品质量安全标准的宣传贯彻和检测技术的培训。 3.县(市、区)农产品质量安全监督检验测试机构主要任务:负责辖区内农产品质量安全检验测试工作和农产品质量安全的管理工作,承担县(市、区)政府和农业行政主管部门下达的各项检测任务;负责农业投入品和农产品质量的检验工作;承担农业生产环境.和农产品生产过程的监控,负责农产品产地和农产品批发市场质检人员的技术培训,指导和监督农产品产地和农产品批发市场开展质量安全检测工作。 |