【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省人民政府办公厅
【发文字号】 黑政办发[2002]65号
【颁布时间】 2002-11-28
【实施时间】 2002-11-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 361833 什么是编号？
【正 文】
黑龙江省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于进一步加快民营科技企业发展意见的通知
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各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 经省政府同意，现将省科技厅、省财政厅、省工商局、省人事厅、省地税局、省金融办《关于进一步加快民营科技企业发展的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。 二00二年十一月二十八日 关于进一步加快民营科技企业发展的意见 （省科技厅、省财政厅、省工商局、省人事厅、省地税局、省金融办二00二年十一月十八日） 为了深入贯彻党的十六大精神，借鉴浙闽经验，进一步加快我省民营科技企业的发展，促进科技与经济的紧密结合，加快“二次创业、富民强省”战略的实施，推进科技强省和经济强省建设的步伐，全新落实《黑龙江省民营科技企业条例》，特提出如下意见。 一、充分认识民营科技企业的重要地位和作用 （一）民营科技企业具有很强的创新活力和创新潜力，是先进社会生产力的重要组成部分。大力发展民营科技企业，提升民营企业科技含量和整体素质，有利于进一步调整我省的体制结构，增强科技创新优势；有利于加快调整经济结构，提高经济增长的质量和效益；更有利于增强我省综合实力和国际竞争力，加快现代化进程。近年来，我省民营科技企业发展迅速，已成为科技创新的生力军和经济发展的重要增长点。但是，与发达省份相比，我省民营科技企业的数量和质量都有较大差距。各级政府和各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识发展民营科技企业的重大意义，增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施发展和壮大我省民营科技企业。 （二）加快民营科技企业发展的指导思想。按照“三个代表”的要求，深入贯彻党的十六大精神，本着“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的思路，进一步解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放，充分发挥广大科技人员和社会各方面的积极性，大力发展多层、多形式的民营科技企业。坚持市场导向与政府引导相结合，完善区域科技创新体系、投融资体系和人才支撑体系，优化发展环境，促进民营科技企业上规模、上水平，推动全省科技创新体系建设、商新技术产业化和经济结构调整，增强国民经济的综合实力和国际竞争力。 （三）民营科技企业发展的总体目标。进一步扩大总量，提高质量，壮大实力，增强竞争力。到2005年，全省民营科技企业的技工贸总收入比2001年翻一番，基本形成以民营科技型大企业、大集团为龙头，民营科技创新和经济发展中发挥重要作用，使黑龙江省民营科技企业走在全国的前列。 二、大力发展多形式、多层次的民营科技企业 （一） 鼓励高等学校、科研院所、国有企业的科技人员、留学归国人员和社会各界人士，领办和创办民营科技企业，包括民营科技开发机构和科技中介服务机构。鼓励有条件的科研院所、高校校办企业和国有企业，通过股份制改造，吸纳民间资金，转制为民营科技企业。鼓励非科技型民营企业加快技术改造，加强技术创新能力，逐步改造提升为民营科技企业。鼓励民营科技型中小企业开发高新技术产品，发展成为高新技术企业，有条件的成长为高新技术企业集团。鼓励民营科技企业面向国际市场，扩大高新技术产品出口，成为科技型、创办独资和中外合资、合作的科研开发机构。 （二）进一步加强民营科技企业示范区（园区）的建设。各级党委、政府要积极创造条件，进一步办好现有的民营科技企业示范区、民营科技企业孵化器。有条件的地市、县（市、区）要积极创办民营科技企业园区、孵化器，为发展民营科技企业营造良好的环境。 （三）降低门槛，允许注册资本100万元以下的民营科技型小企业将注册资本分期注入，首期注入30%以上，上年内追加至50%以上，3年全部到位。达到省级以上高新技术企业标准的，经省科技行政部门认定，省工商行政部门核准，可以冠“黑龙江”名称。 （四）民营科技企业要适应国内外市场竞争和科技创新的需要，按照现代企业制度的要求，不断深化制度创新，加强企业内部管理，建立科学高效的经营决策、管理和运营体制，特别要建立比较完善的科技管理、人才管理和知识产权保护制度。 （五）要认真落实《黑龙江省促进科技成果转化条例》，以多种形式调动科技人员的积极性，保障其合法权益。鼓励企业在分配上向科技人员倾斜，高薪聘请有真才实学的科技人员或实行技术承包，高级管理人员和科技人员的工资可全额列入成本。鼓励技术入股，鼓励有突出贡献的科技人员持大股。技术入股，可按投资各方约定的协议，或经投资各方确认的科技评诂机构的评估值办理。投资各方约定并经省级以上科技行政部门认定，高新技术成果入股比例可不受不超过35%的限制。 |
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