【法规名称】
【颁布部门】 江西省劳动和社会保障厅
【发文字号】 赣宣字[2002]83号
【颁布时间】 2002-11-25
【实施时间】 2002-11-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 361981 什么是编号？
【正 文】
第5页 江西省劳动和社会保障厅关于转发中共中央宣传部、劳动和社会保障部《进一步做好下岗失业人员再就业工作宣传提纲》的通知
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[接上页] 对新办的服务型企业（国家限制的行业除外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。当年新招用下岗失业人员不足30%的，根据招用人数，按应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。 在实行减免税收政策的同时，对各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外）新增岗位新招用国有企业下岗失业人员，并与其签订3年以上期限劳动合同的，从再就业资金中按招用人数提供为期3年的社会保险补贴。补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，个人应缴的养老保险费和失业保险费仍由本人负担。实行社会保险费补贴，是借鉴了下岗职工基本生活保障制度中由再就业服务中心代缴社会保险费的政策。社会保险费是企业用人成本的重要组成部分，实行这一政策，可以在一定程度上降低企业的用人成本，鼓励其吸纳下岗失业人员就业。同时，也可以帮助下岗失业人员接续社会保险关系，解除他们的后顾之忧。 十、鼓励国有大中型企业主辅分离安置富余人员 国有大中型企业在国民经济发展中具有重要的地位和作用，在经济结构调整中也承担着重要任务。为了建立现代企业制度，增强竞争力，实行主辅分离、减员增效是一条重要措施。国有大中型企业实行主辅分离和辅业改制，盘活企业闲置土地和资产，发挥内部潜力分流安置富余人员，而不是直接把富余人员推向社会，不仅有利于促进企业精干主体，提高竞争力，也有利于保持企业和社会稳定。 今后，对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（国家限制的行业除外），凡符合条件的，3年内免征企业所得税。具体条件是：利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；独立核算、产权清晰并逐步实现产权主体多元化；吸纳原企业富余人员达到30%以上；与安置的职工变更或签订新的劳动合同。 十一、鼓励和支持下岗失业人员灵活就业 就业形式的多样化是社会经济发展的必然趋势。鼓励和引导多种灵活就业形式的发展，有利于广开就业门路，增加就业岗位。灵活就业也是就业。在市场经济条件下，无论工作时间长短，工作报酬多少，劳动者只要通过参加社会劳动，获得合法收入或报酬，都是就业。政府鼓励劳动者通过灵活就业的方式实现就业，并且提供相应的服务和帮助。 灵活就业与正规就业相比，在劳动关系、工资支付、社会保险和就业服务等方面，有不同特点和要求。应当制定相应的政策措施，保障劳动者合法权益，创造适宜的发展条件。 在劳动关系方面，对期限短、流动性大的工作，双方可以采取约定的形式订立劳动合同，通过平等协商，就工作时间、工作内容、劳动报酬及支付形式、劳动条件等达成一致；允许在多个用人单位灵活就业的劳动者，分别与不同的用人单位建立劳动关系；发生劳动争议，同样适用处理劳动争议的规定，当事人可以要求劳动保障行政部门、劳动争议仲裁机构和法院依法保护自己的合法权益。 在工资支付方面，可以按小时工资、日工资或周工资的形式支付工资，标准应略高于以月最低工资标准直接换算的水平，增加劳动者个人应缴纳的社会保险费部分。对时间不超过1个月的临时性工作，用人方应在工作任务完成后立即向劳动者支付工资。 在社会保险关系方面，灵活就业的人员可以按照个体工商户参保办法参加养老保险。对无用人单位的就业人员，社会保险经办机构、劳动保障事务代理机构和街道劳动保障工作机构等要为他们提供社会保险参保登记和代缴社会保险费的服务。 通过成立具有独立法人资格的劳务派遣组织，将下岗失业人员组织起来，到单位和居民家庭从事有报酬的社会劳动，这种形式既能适应多种用工需求，又广开了就业门路，收到了很好的效果。要推广这一做法，鼓励和支持社会力量创办劳务派遣企业，公共就业服务机构特别是街道劳动保障工作机构要积极开展这方面的服务。 十二、对大龄就业困难对象实施再就业援助 大龄就业困难对象是指有劳动能力和就业愿望的男性50周岁以上，女性40周岁以上，就业困难的下岗失业人员。他们是再就业难度最大的一个群体，也是家庭负担最重、生活最困难的一个群体，在实现再就业过程中，最需要给予帮助。《通知》要求各级政府要把大龄就业困难对象作为再就业援助的主要对象，提供即时岗位援助等多种帮助。由政府投资开发的公益性岗位要优先安排大龄就业困难对象。在社区开发的公益性岗位安排原属国有企业大龄就业困难对象就业，从再就业资金中给予社会保险补贴。补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，个人应缴的养老保险费和失业保险费仍由本人负担。同时，各地可根据实际提供适当比例的岗位补贴。这些政策体现了党和政府对下岗失业人员的关心和照顾。 |
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