【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府办公厅
【发文字号】 甘政办发[2002]78号
【颁布时间】 2002-11-25
【实施时间】 2002-11-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 362007 什么是编号？
【正 文】
甘肃省人民政府办公厅批转省经贸委关于实施“双十”工程意见的通知
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各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位： 省经贸委《关于实施“双十”工程的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真组织实施。 二00二年十一月二十五日 关于实施“双十”工程的意见 为了认真贯彻落实省第十次党代会提出的“工业强省”战略和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于加快工业发展的意见》(省委发[2002]50号)精神，积极推进工业化进程，培育和发展一批具有国际竞争力的大型企业集团和具有发展潜力的高新技术大企业(以下简称“双十企业”)，形成全省工业经济的支柱力量，现提出如下意见： 一、主要内容 “十五”期间，根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于发展具有国际竞争力的大型企业集团指导意见的通知》(国办发[2001]90号)精神，按照有突出主业、核心技术、知名品牌、市场份额和有大项目带动的要求，重点培育10户左右年营业收入达到和超过50亿元、具有国际竞争力的特大型企业和集团；按照有核心技术、竞争力强、成长性好和有新项目带动的要求，重点培育10户左右年营业收入超过5亿元、高新技术产品销售收入占50％以上、具有发展潜力的高新技术大型企业。 “双十”企业应具备以下基本条件： (一)主导产品突出。有优势突出的国家或省名牌产品，以生产高新技术产品为主；有较强的市场开拓能力、创汇能力和较完善的市场营销网络，产品的国内市场占有率达到10％左右，或进入全国同行业前列。 (二)经济效益好。企业盈利能力强，净资产收益率在全省同行业处于先进水平；资产负债结构合理；“十五”期间工业增加值保持两位数增长。 (三)研发能力强。大型企业集团要有投资1亿元以上的大项目带动，高新技术企业要有投资3000万元以上的高新技术项目带动；有素质较高的科技队伍和产学研结合的高新技术科研单位；有自主技术开发和改造能力，拥有自主知识产权。 (四)经营机制活。已初步建立现代企业制度，有规范的法人治理结构；具有现代生产、经营管理能力和手段；有较强的资本运营能力；熟悉国际惯例。 二、工作要求 实施“双十”工程，必须坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以国家和省上的产业政策为依据，管理体制和运行机制要逐步符合国际通行规则；坚持结构优化的原则，推进国有企业战略性改组，带动产业升级和实现规模经营；坚持改革、改组、改造和加强管理相结合，立足体制、技术和管理创新，提高企业的核心竞争力。“十五”期间，重点做好以下工作： (一)建立规范的现代企业制度。要按照《国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)的通知》(国办发[2000]64号，以下简称“基本规范”)要求，加快建立现代企业制度的步伐，完善公司治理结构，建立健全科学的决策程序，落实可追溯的决策责任制度，建立产权管理制度，保证资产的安全和增值。 (二)加强发展战略研究。“双十”企业要对照国际国内同行业先进水平，制订和不断完善“十五”发展战略；要强化在重大决策、投融资、财务监控、产权管理、技术创新、技术改造、人力资源开发等方面的功能，积极组织实施“十五”发展战略。 (三)进一步提高技术创新能力。“双十”企业都要建立省级技术中心，有条件的企业，要申报建立国家级技术中心，逐步增加研究开发费用；要建立有利于技术创新和科技成果转化的有效运行机制，以市场为导向，开发新技术、新产业，提高科研开发成果的转化率；要积极引进国外先进技术，与国外拥有先进技术的企业合作，尽快缩小与国外先进企业在技术水平上的差距。 (四)大力提高市场营销能力。“双十”企业要高度重视市场营销能力的培育和增强，建立适合本企业特点的营销网络和售后服务体系；要积极开拓国际国内市场，不断提高主导产品的市场份额；要创新营销体制，实行推销员制、营销提成奖励制和营销股份制。 (五)深化企业内部改革。要充分引入竞争机制，形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制；要完善内部激励机制，加大对企业集团核心技术开发、管理创新及市场开拓等领域有突出贡献和起关键作用人才的激励力度，拉开分配差距，实行更为灵活的收入分配制度。 |
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