【法规名称】
【颁布部门】 中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅
【发文字号】 鄂办发[2002]40号
【颁布时间】 2002-12-19
【实施时间】 2002-12-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 362053 什么是编号？
【正 文】
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省深入实行厂务公开制度的实施意见》的通知
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《湖北省深入实行厂务公开制度的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 湖北省深入实行厂务公开制度的实施意见 为深入贯彻落实党的十六大精神，充分发挥厂务公开工作在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明中的作用，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[2002]13号)精神，结合我省实际，现就深入实行厂务公开制度提出如下意见。 一、厂务公开的重要意义和总体要求 1、实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权的具体体现；是改革和完善党的领导方式和执政方式，进一步落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针的有效途径；是建立现代企业制度，改革和完善决策机制、权力监督机制和权利保障机制的内在要求；是促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。深入实行厂务公开制度，对于推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利；维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系；密切党与职工群众的血肉联系，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位；保护、调动和发挥广大职工的积极性和创造性，促进企业改革、发展和稳定，具有重要的意义和作用。 2、国有、集体及其控股企业，不论经营状况如何，都要实行厂务公开。目前还没有实行的，要尽快实行；已经实行的，要逐步实现厂务公开内容、程序、形式的规范化、制度化。国有、集体及其控股企业以外的其他企业，要依照省委办公厅、省政府办公厅关于转发《省总工会关于在全省非公有制企业建立职工民主管理制度的意见》(鄂办文[2002]46号)的有关规定，采取与本单位相适应的形式，逐步实行厂务公开，力争三年内，全省非公有制企业实行厂务公开达到90％以上。教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位要从各自实际出发，以职代会或教代会为主要载体，全面推行内部事务公开制度，公开的内容、形式、程序、组织领导及责任要求，参照本意见相关规定执行。 3、必须坚持真公开、全公开、常公开，务求工作实效，坚决防止和克服形式主义。要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，职代会按照法律法规规定具有决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效；在国有和国有控股企业，经职代会民主评议和民主测评，多数职工不拥护的企业领导人员，其上级管理部门应采取相应的组织措施；企业领导人员违反职代会决议和厂务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。 4、企业行政是实行厂务公开的主体。企业经营者要切实负起“第一执行人”的责任，自觉地把厂务公开摆到重要工作位置，纳入现代企业制度、企业法人治理结构的体制之中，纳入企业民主管理的决策机制、监督机制的协调劳动关系的机制之中，纳入企业管理的各项制度之中。要鼓励职工积极参与厂务公开活动，支持和监督企业经营者依法行使职权，认真行使当家作主的民主权利。要加强对职工代表的培训，不断提高其参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。 二、厂务公开的主要内容 5、企业重大决策事项。主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等。 6、企业生产经营管理方面的重要事项。主要包括企业年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。 7、涉及职工切身利益方面的事项。主要包括劳动法律法规的执行情况，劳动合同、集体合同和工资集体协议的签订和履行情况，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。 |
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