【法规名称】
【颁布部门】 西安市人民政府办公厅
【发文字号】 市政办发[2002]245号
【颁布时间】 2002-12-18
【实施时间】 2002-12-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 362115 什么是编号？
【正 文】
西安市人民政府办公厅关于转发市农业局农民专业合作经济组织试点工作实施方案的通知
|
市农业局《农民专业合作经济组织试点工作实施方案》已经市人民政府同意现转发给你们请结合实际组织实施。 农民专业合作经济组织试点工作是我市推进农村经济体制改革发展和完善社会化服务体系的一项重要工作。实践证明建立农民专业合作经济组织能够有效地提高农民进入市场的组织化程度为农民提供产前、产中、产后系列化服务加快农业产业化进程壮大集体经济强化农村社会化服务促进集体所有制实现形式多样化是加快农业实现“两个根本转变”的必由之路。因此各区县、各部门对试点工作务必给予高度重视和支持特别是试点区县和乡镇政府要切实加强组织领导认真安排部署搞好调研、指导及时帮助解决试点过程中的实际困难和问题。要协调各有关部门大力支持搞好服务为农民专业合作经济组织的建立和发展创造宽松环境切实保证试点工作的顺利进行。 农民专业合作经济组织试点工作实施方案 （西安市农业局2002年12月8日） 农民专业合作经济组织是农民按照自愿原则自行组成的“民办、民管、民受益”的经济协作组织。其运营原则是以为会员服务为宗旨以市场为导向以发展农村经济为目的以农户家庭经营为基础围绕推行农业产业化经营实行劳动力、资金、技术、生产、加工、贮运、供销互助合作。按照农业部和省农业厅的安排部署我市从2002年9月至2003年9月开展农民专业合作经济组织试点工作试点主要在户县、灞桥、临潼三个县区进行同时可辐射到全市其他区县。 一、试点的指导思想、范围及方法步骤 (一)指导思想。 以党的十六大精神为指导按照社会主义市场经济体制的要求坚持“民办、民管、民受益”的原则在稳定和完善家庭承包和统分结合的双层经营体制的基础上采取股份制或股份合作制的形式围绕农业和农村经济结构的战略性调整和推进主导产业实施产业化经营的要求以增加农民收入为基本目标组建各类农民专业合作经济组织为农民提供产前、产中、产后系列化服务在组建和服务的实践中探索发展规律建设有中国特色的农民专业合作经济组织网络加快农业产业化步伐促进我市农业经济实现“两个根本性转变”，为我市农业“建强、创佳、争领先”做出贡献。 (二)试点的范围。 本着试点区县必须主导产业突出农业产业化基础较好农民专业合作经济组织已经有了初步发展区县、乡镇领导对发展农民专业合作经济组织重视的原则拟在继续抓好原有的3个区县的3个试点组织的基础上向全市其他区县扩展。 (三)方法步骤。 试点工作拟从2002年9月开始到2003年9月结束试点工作大体分为三个阶段： 1．准备阶段从2002年9月至10月底止。 主要工作任务是 (1)开展宣传动员提高干部群众对试点工作必要性和可行性的认识增强参与试点工作的自觉性。 (2)成立市和户县、灞桥、临潼3个重点试点单位的试点工作领导小组。市上试点工作领导小组由分管副市长担任组长分管副秘书长和农业局长为副组长市委政研室及市财政局、地税局、工商局、民政局、农业局、农业银行、农村信用社等部门分管领导为成员。下设办公室办公室设在市农业局由市农业局分管领导任办公室主任、农经处长任副主任。3个试点区县也要按市上模式成立领导小组。 (3)组织区县有关人员到京郊、山东等地学习考察取得经验。 (4)进行调查研究培训工作骨干制定试点实施方案。 (5)召开工作会议进行安排部署。 2．实施阶段从2002年11月至2003年8月底止。 (1)按照《陕西省农协组织管理试行办法》和《陕西省农民专业协会示范章程》规范已建立的农民专业合作经济组织的管理和运营。 (2)户县、灞桥、临潼的3个重点试点合作组织按照原上报的试点工作内容和工作进度尽快完善章程、制度、组织机构扩大网点增加会员提高技术提高产品品质降低农药残留降低生产成本和统一指导、统一规格、统一标准、统一销售、统一结算等项工作。 (3)市（区县）试点领导小组办公室进行经常性的调查、检查、指导总结经验帮助解决试点过程中出现的各种问题使试点工作顺利进行。 (4)对各区县现有农民专业合作组织进行调查摸底对已建立的专业合作组织进行组织、制度和运营等方面的业务指导和规范、完善。对有积极性和基本条件具备的乡、村的专业组织可帮助其建立和发展。要积极鼓励和支持单位、团体和个人参与试点牵头组织专业合作组织为发展当地主导产业和农民致富服务。要坚持积极稳妥的原则成熟一个建立一个审批登记一个不要搞强行的拉郎配不能一哄而上。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！