【法规名称】
【颁布部门】 新疆维吾尔自治区人民政府
【发文字号】 新政发[2002]79号
【颁布时间】 2002-11-20
【实施时间】 2002-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 362336 什么是编号？
【正 文】
第2页 新疆维吾尔自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区改善投资软环境若干规定的通知
|
[接上页] (十一)规范行政部门的执法行为。各行政执法机关和人员对企业进行执法检查时，必须按照法定权限、范围和程序进行，出示检查通知书和相关证件，无执法检查手续的企业有权拒绝检查。上下级机关无特殊情况不得对同一企业进行多级重复检查，不得借执法检查干扰企业的正常生产和经营活动。 (十二)严格控制非执法类检查。确有必要对企业进行的非执法类检查，应尽可能联合组织，一次进行。 (十三)对投资企业实施行政处罚必须按规定权限和程序执行。执法检查人员对企业作出吊销营业执照、责令停产停业、实施较大数额罚款等重大行政处罚前，应告知其事实、理由和依据，并告知其享有陈述、申辩和要求听证的权利。除法律法规规定外，行政机关不得责令银行划拨或冻结企业的资金和帐户，也不得实施查封、扣押其财产的强制措施。 (十四)强化对执法部门的监督。健全行政执法机关内部和外部监督机制，全面推行行政执法责任制和评议考核制。各行政执法机关要加强纪律和作风教育，制定执法人员行为规范，确保依法公正地处理经济案件和纠纷，严禁滥用职权、吃拿卡要、以权谋私、粗暴执法等行为，遏制执法腐败现象。 三、改进行政审批制度，简化项目审批程序 (十五)继续清理行政审批事项，凡不符合世贸组织规则、不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争的行政审批事项要予以取消，可以用市场机制代替的要通过市场机制运作；确需保留的行政审批事项尽可能合并、下放，做到规范操作，减少环节，并建立管理科学、程序严密、制约有效、责任到位的制度。 (十六)凡执行行政审批的职能部门，都要公开审批事项的依据、条件和程序等，提高审批工作的透明度。审批机关工作人员要热情服务，向业主详细介绍审批要求，一次性提供审批所需报送的材料目录和文件范本，一次性说明对材料的修改意见，不得推诿塞责和敷衍行事，不得因工作不到位而延时误事。 (十七)除关系国民经济全局和长远发展、对国家安全有重要影响的重大项目或有特殊规定的项目外，企业利用自有资金或银行贷款投资于国家和自治区非限制类产业的项目，需政府平衡建设、经营条件的，政府主管部门只审批其项目建议书；不需要政府平衡建设、经营条件的，实行项目登记备案制。除重大项目或有特殊规定的项目外，外商投资项目利用自有资金和商业银行贷款投资于国家和自治区鼓励类产业及优势产业的项目，政府主管部门只审批项目的可研报告，项目建议书、开工报告不再报政府主管部门审批。以上重大项目限额由审批部门制定公布。 (十八)积极推行项目审批“一厅式办公”和“一站式服务”办法，做好审批和管理的全过程服务。各地要积极创造条件设立行政审批“一厅式办公”场所，实行相关职能部门联合办公、集中审批、分头办结的做法。推动电子政务建设，尽快实现网上信息公布、网上办公和网上申报审批，减少审批环节，加快审批速度。 四、实行办文办事限时制，提高工作效率 (十九)各行政部门和受理企业申办事项的单位，对属本部门职能权限和本单位受理范围的事项，必须在规定的时间内办理完毕或予以批复；如遇特殊情况不能按时办理或批复的，主办人员应向报送单位和业主说明情况；在规定期限内未予办理或批复又未说明情况的，要追究责任。 (二十)计划、经贸、外经贸等部门审批企业投资项目，除有特殊规定的外，材料齐全的限额以下项目须在5个工作日内办结相关手续；限额以上项目在5个工作日内报送上级有关部门，并给予答复。 (二十一)土地行政主管部门应及时提供并保障建设用地，在办理投资企业项目用地手续时，凡材料齐备、符合要求和规定并属权限以内的，须在20个工作日内完成审批，并颁发土地使用证。 (二十二)工商行政管理部门在投资企业申请登记材料齐全有效、具备法定的登记条件和程序的情况下，对企业的名称核准须在3个工作日内完成；为其核准登记注册、办理申请变更登记在10个工作日内完成。 (二十三)税务机关为投资企业办理税务登记，符合相关规定并资料齐全的，须在2个工作日内完成；对增值税一般纳税人的认定，手续齐全并经审核符合规定条件的，在3个工作日内完成；企业申请税收优惠和减免等事项，手续齐全并经调查符合规定条件的，在10个工作日内完成。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！