【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]49号
【颁布时间】 2002-11-17
【实施时间】 2002-11-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 362669 什么是编号？
【正 文】
福建省人民政府关于加快实施国有工业企业战略调整工作的意见
|
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为进一步贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神和省委六届十一次全会精神，加速推进我省国有经济的战略调整和国有工业企业的战略改组，加快现代企业制度建设步伐，进一步巩固国有企业改革脱困成果，尽快形成国有企业的新优势，充分发挥国有经济在我省国民经济中的主导作用，特制定本工作意见。 一、充分认识加速推进我省国有工业企业战略调整的重要性和紧迫性 国有企业改革是经济体制改革的中心环节。多年来，我省国有企业改革在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，坚持解放思想，实事求是，积极探索，循序渐进，不断深化，使国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化，朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标迈出了前所未有的重大步伐。国有经济的控制力和竞争力进一步增强，在国民经济中继续发挥着主导作用，成为财政收入的主要来源，劳动就业的重要渠道，科技进步的关键因素，社会稳定的基本保证，引导、推动、调控国民经济和社会发展的基本力量，有力地支持了全省的改革和建设。 但是，随着改革的不断深入，国有企业长期积累的深层次矛盾和问题还未完全解决，改革脱困的成果还不稳固，主要表现在：国有经济布局战略性调整尚未到位，尚未建立规范的现代企业制度，国企改革配套政策措施不够完善，劣势国企退出机制尚未形成，相当一部分国有企业还不适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，经济效益不高，法人治理结构不规范等。特别是加入世界贸易组织后，国有企业竞争力不强的问题将进一步凸显出来，且国有企业提高核心竞争力以适应国内外市场竞争的时间也不多。因此当前着力抓好国有企业战略调整，扎实推进体制创新、技术创新和管理创新，加快建设规范的现代企业制度，增强国有企业的整体竞争力，是一项重要而紧迫的任务。 加快推进国有工业企业的战略调整，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证。当前把我省国有工业企业的战略调整进一步搞好，对我省进一步扩大开放，增强国际国内竞争力，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，都具有十分重要的意义。 二、近期我省国有工业企业战略调整的总体思路与目标任务 （一）指导思想：坚持按照中央提出的“国有经济战略性调整”、“国有企业战略性重组”的原则和“有进有退，有所为有所不为”的方针，迎接加入WTO面临的竞争和挑战，改善和优化全省国有工业经济结构，建立国有企业“进”、“退”机制和采取相关对策，实现经济结构战略性调整，提高国有企业的核心竞争力，促进全省国民经济健康、稳定发展。 （二）目标任务 根据新时期我省深化改革的要求，确定近期我省国有工业企业战略调整的目标任务是，力争用三年时间基本完成我省国有工业企业战略调整的阶段性目标： 1．培育发展一批具有核心竞争力的大企业、大集团，国有大中型企业建立比较完善的现代企业制度和初步实现企业信息化。 2．国有中小型企业除劣势企业外，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式，一厂一策放开搞活，达到盘活存量资产，优化升级，完成“二次创业”。 3．建立和完善劣势企业退出机制，实现国有劣势企业的逐步有序退出：一是依法关闭那些产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的“五小”企业；二是积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山；三是对严重亏损、扭亏无望、负债沉重、资不抵债、产品无市场的企业，采取包括破产、重组等手段，完全退出。 4．以社会安定稳定为主线，继续巩固“两个确保”，建立以养老、失业、医疗保险制度为重点的比较完善的社会保障机制。 5．按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，建立比较规范的国有资产营运体系。 三、实施我省国有工业企业战略调整的政策措施 （一）学习贯彻《基本规范》 各级各部门要把贯彻落实《国务院办公厅关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）的通知》作为今后一个时期大中型企业改革、改组、改造和加强管理的重点，加强领导，明确责任，狠抓落实。要认真学习领会全省企业改革与发展工作会议精神，积极学习和借鉴典型企业的成功经验，结合各地、各企业的实际进行推广。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！