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[接上页] 健全人才、劳动力市场,制定市场管理和职业介绍、职业指导、劳动事务代理等就业服务制度和标准,规范劳动者、企业和市场中介组织行为,整合供求信息资源,促进人才、劳动力合理有序流动。 充分挖掘全社会培训资源,依托现有培训基地和社区再就业服务中心,建立多形式、多层次的职业培训体系,提供培训、资格认证、就业一体化服务,推动“市场引导培训、培训促进就业”机制的形成。 八、优化消费环境,扩大服务消费 引导居民树立新的消费观念,转变消费模式,促进个人服务消费由自给型向社会型转变,消费方式由自我积累型向信用支持型转变,倡导健康、文明的消费方式。拓宽消费领域,培育新的消费热点,积极扩大居民住房消费,促进潜在需求巨大的旅游、文化、体育健身、非义务教育、社区服务等消费。 建立健全促进消费的政策和制度体系,形成有利于扩大消费的良好环境。积极发展消费信贷,拓宽范围,扩大规模,简便手续。建立健全个人资信评估体系和担保、抵押制度,发展分期付款和租赁服务等消费形式。提高住房、教育、医疗、养老、失业和保险等项改革的透明度,引导居民增加消费预期,合理安排消费结构,增强即期消费。加强对产品质量的监督管理,提高消费安全性。加快农村供水、供电、道路等基础设施建设,改善农村消费环境,拓宽消费空间。 提高城乡居民的服务消费能力,在经济发展的同时,不断增加城乡居民特别是农民和城镇低收入者的收入。根据服务业供给和需求特点,继续推进有弹性的职工带薪休假制度。 九、积极创造条件,多渠道增加投入 继续深化费税改革,理顺价、费、税关系,从体制上规范资金管理。切实改善非公有制经济的发展环境,在企业开办、土地使用、资金融通、进出口权等方面实行国民待遇,鼓励非公有制经济加大对服务业投入,并在技术、管理、培训等方面提供帮助。 积极培育专业性投资服务机构,为非公有制经济融资提供服务。鼓励非公有制企业进入资本市场,壮大实力,加快发展。 充分发挥政府投资的调控、引导和放大作用,吸引信贷资金和社会民间资本投入。设立全省发展服务业引导资金,用于国家引导资金的地方配套、国家鼓励建设项目的补助、公益项目和示范项目建设等。各市也要设立相应的引导资金。 十、提高认识,切实加强组织领导 各级各部门要进一步转变观念,统一思想,提高认识,真正把服务业摆到与农业、工业同等重要的地位,做到各司其职、各负其责、密切配合、通力合作,努力搞好服务,为服务业的健康发展创造良好环境。 发展计划部门负责总体规划编制、宏观政策制定和衔接平衡各行业规划与政策工作。有关行业主管部门要做好相关行业的规划编制、政策制定和组织实施工作。强化服务业统计,加强统计队伍,改进统计制度和方法,做好服务业普查工作。 加强舆论宣传工作,使全社会认识到加快发展服务业的重要性和广阔发展前景,鼓励更多的人转变观念,打消顾虑,创办服务业企业,支持和参与服务业发展。 各级各部门要结合本地本部门实际,制定加快服务业发展的具体措施,确保各项政策措施落到实处。 |