【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]48号
【颁布时间】 2002-11-01
【实施时间】 2002-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 363613 什么是编号？
【正 文】
第4页 福建省人民政府关于“十五”期间加快发展服务业的若干意见
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[接上页] （十九）大力发展科技服务业。围绕加快技术创新、实现产业化，大力支持生产力促进中心、高新技术创业服务中心、工程技术研究中心、技术产权交易所和各类技术市场等科技中介机构的建设和发展，促进技术、资本、市场、人才的有效结合。进一步培育发展社会化、国际化的科技评估、科技招投标、科技情报信息、知识产权保护等综合型科技服务。制订相关政策措施，扶强做大高品质科技服务机构，打造科技服务机构的信用和品牌，使之成为我省区域性行业性科技服务中心。建立完善的科技服务市场主体的法律制度，明确政府、行业协会、科技中介机构的关系、权利和义务，并依法抓好科技服务业的执业资质认定、行为规范和监督，进一步提高科技服务机构的服务能力和水平。 （二十）积极发展法律服务、科技服务、会计审计、咨询评估、广告策划等各类市场中介服务业。在加强市场中介服务业规范管理的基础上，进一步完善准入制度，简化准入审批，大力扶持发展各类律师事务所、公证处、基层法律服务所、会计师事务所和审计师事务所，以及其他各类市场中介服务机构，增设服务网点和服务项目，提高服务质量，满足社会各界需求。 五、大力发展社区服务和农村社会化服务业，改善城乡居民生产生活条件 （二十一）大力发展社区服务业。把加快发展社区服务业与实施城镇化战略结合起来，按照市场经济和社会发展的要求，走社会化、市场化、网络化、信息化、产业化的发展道路，加快建立社会共同参与、多种经济成份并存、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、服务效益较好的社区服务体系，使社区服务业在改善居民生活、扩大就业、完善社会保障等方面发挥更加积极的作用。把社区服务业网点规划纳入城市规划和小区规划，在开发和建设小区过程中，严格落实社区服务业网点规划，确保社区服务业的发展。不断拓宽社区服务领域，大力创办专业性社区服务实体，开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向离退休人员、失业人员、困难群体的社会保障服务，面向新生劳动力就业、下岗职工和失业人员再就业的服务，以及面向社区居民的物业管理、家政服务、法律咨询、文化娱乐、体育健身、卫生保健等社会化服务。在增加对社区服务业的财政资金投入的同时，鼓励社会各类经济实体以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与投资发展社区服务业。抓紧研究制定符合当地实际的扶持政策，根据社区服务业建设发展项目的服务对象、服务内容等方面的不同，有差别地从资金、土地及收费价格等方面予以必要的扶持。 （二十二）大力发展农村社会化服务业。坚持“面向基层，服务农民”的方针，把农村社会化服务发展的落脚点放在粮食主产区和农副产品主要生产基地所在的基层农村，直接面向农业生产者和农产品加工、营销者开展服务。重点发展农业科技服务与农业信息服务。推广普及优良品种、先进适用农业生产和农产品储存、加工技术、检测检疫技术、病虫害防治技术、科学施肥、节水灌溉及水土保持等农业技术服务，提供农产品市场价格及市场供求走势、气象、灾情、疫情预报预警等农业信息服务。把农村社会化服务业的发展与城乡基层政府机构改革和职能转变结合起来，建立覆盖广大乡村的农业科技与农业信息服务网站。加快建设与基层农村网站紧密结合的全省农业科技与农业信息服务中心，收集、加工、整理省内外、国内外农业科技和农业信息，向全省农村基层网站发布。积极推动部分有条件的基层农村社会化服务机构改制为与政府脱钩的自主经营、自负盈亏的经济实体。抓紧研究制订相关政策措施，鼓励和支持社会个人及各类经济实体投资发展农村社会化服务业。 六、进一步发展壮大旅游业和房地产业，扩大居民消费 （二十三）进一步发展壮大旅游业。加强旅游规划，加快旅游基础设施配套建设，实施旅游精品战略，按照国家标准提高旅游资源开发管理的档次和水平，促进旅游产业结构优化调整，有效整合“吃、住、行、游、购、娱”等要素，提高旅游业发展的整体水平。推进实施休假制度，进一步发展假日旅游，大力拓展省外旅游市场。进一步深化旅游管理体制和旅游企业改革，构建符合市场经济运行机制的公司化、企业化管理模式，鼓励旅游企业通过资本运营，组建跨地区、跨行业和跨所有制的企业集团。进一步放宽旅游市场准入，加快培育多元化的旅游市场主体，激发社会各界、各经济成份发展旅游业的积极性，吸引更多的投资者参与旅游基础设施建设和旅游项目开发经营。创新旅游开发方式、促销方式、管理方式和服务方式，推动旅游业加快发展。 |
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