为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（中发[2002]8号），加快我省体育事业发展步伐，现结合我省实际，提出如下贯彻意见：
　　
　　一、认清形势，明确责任，坚持方向，与时俱进
　　
　　（一）体育是社会主义现代化建设的重要组成部分，是衡量一个国家和地区人民生活水平和质量，体现社会文明程度和综合实力的重要标志。经济发展和社会进步使人们对体育的需求日益增加，体育正广泛地融入人们的社会生活、文化生活和经济生活，并发挥着越来越重要的作用。
　　
　　（二）在社会主义现代化建设中，体育的作用突出地表现在：增强人民体质，培养以强健体魄为载体的高素质劳动者和专门人才；丰富人民群众业余文化生活，建立健康的娱乐休闲方式；加强社会交往，形成一个民族和谐、文明健康的良好社会环境；提高运动水平，振奋民族精神，形成强大的社会凝聚力；引导体育消费，发展体育产业，促进国民经济发展；加强国际交往，扬国威、树国魂，提高民族凝聚力和战斗力。
　　
　　（三）我省体育事业取得了显著成绩。以全民健身为核心的群众体育活动向社会全方位地辐射和渗透，人民体质普遍增强；竞技体育形成了若干在全国占有一定位置，甚至具有向亚洲、世界冲击能力的优势项目，为我国体育事业的发展做出了贡献；体育产业发展和体育市场开发速度逐步加快。但是，全省体育基础薄弱的现状还没有得到根本改变，人均体育场地、人均体育消费在全国还处于较低水平；地区之间、城乡之间体育发展差距较大；经常参加体育活动的人数偏少；竞技体育项目覆盖面小，优势项目少，高水平教练人才短缺，优秀后备人才不足；体育科研相对滞后；体育设施及健身场馆数量少、标准低，体育产业发展与发达和较发达省份相比仍然存在明显差距。这种现状严重制约了我省体育事业的发展，必须迅速改变。
　　
　　（四）在全面推进“二次创业，富民强省”的发展战略中，我省的经济和社会发展呈现出蓬勃向上的态势，人民群众的体育文化需求日益增长，为体育事业的发展创造了良好的物质条件和社会基础，加快我省体育事业发展，充分发挥体育在社会主义两个文明建设中的重要作用，是全省各级党委、政府和全省人民的共同任务。
　　
　　二、我省发展体育事业的指导思想、方针和任务
　　
　　（五）以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，切实将体育工作的着眼点和落脚点放在增强人民体质、提高国民素质、改善体育发展环境，为我省经济和社会发展服务上；始终代表最广大人民的根本利益，努力提高人们的生活质量，提高民族素质，不断满足日益增长的体育文化需求；牢牢把握加快体育发展这一主题，积极开创体育工作的新局面，实现体育与经济和社会的相互促进、同步发展。
　　
　　（六）体育工作必须坚持为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针；坚持普及与提高相结合，群众体育与竞技体育、冬季项目与夏季项目两个战略协调发展；坚持以改革促发展，积极推进体育体制和运行机制的转变，增强体育发展的活力和后劲；坚持人才为本，科技兴体，依靠科技发展和人才培养实现体育发展方式的转变；坚持依法行政，加强体育法制建设，保障体育事业的持续。健康发展。
　　
　　（七）发展体育事业要从我省的实际出发，群众体育以全民健身为核心，广泛开展多种形式的科学健身活动，持续改善群众健身锻炼条件，不断提高全民族健康水平；竞技体育走具有黑龙江省特点的发展之路，以冬季奥运会和夏季奥运会等重大国际比赛取得优异成绩为目标，发挥优势，突出发展冰雪事业，优化资源配置，合理布局，提高竞技水平；积极扶持边远、落后和少数民族地区发展体育事业；充分发挥社会力量办体育的积极性。
　　
　　（八）积极申办冬奥会，进一步弘扬奥林匹克精神。要以此为契机促进我国冬季运动发展，提高黑龙江省的知名度，推进经济发展和社会进步。要按照国际比赛要求搞好基础设施及配套设施建设发展规划，逐步提高场地设施标准，适应城市总体发展需求，为举办冬奥会创造良好的环境和必要条件。
　　
　　三、切实加强领导，为体育事业发展提供保证
　　
　　（九）切实加强对体育工作的组织领导，不断增强党和政府在体育领域的号召力和凝聚力。各级党委、政府要充分认识新时期抓好体育工作的重要性，把体育事业纳入本地区国民经济和社会发展规划；从前瞻性、创造性、求实性的角度研究制定好本地区的体育事业发展规划，积极解决体育事业发展中的实际问题，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实。

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