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《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(中发[2002]8号),全面深刻地阐明了体育在社会发展、经济建设中的重要地位和作用,科学分析了体育工作面临的形势和任务,明确提出了新时期发展体育事业的指导思想、工作方针和总体要求,是指导我们做好新时期体育工作的纲领性文件。现结合我省实际,提出以下贯彻落实意见。 一、充分认识体育的重要意义,进一步明确我省新时期体育工作的指导思想和总体要求 1.体育是社会发展与人类文明进步的重要标志,体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。大力发展体育事业,对于实践“三个代表”重要思想,维护最广大人民的根本利益,提高人民群众的整体素质,弘扬集体主义、爱国主义精神,增强国家和民族的向心力、凝聚力,推进国际交往与合作,扩大内需、拉动经济增长,加快社会主义现代化建设,具有十分重要的意义。 2.多年来,全省各级党委、政府和体育系统认真贯彻党和国家关于发展体育事业的方针政策,体育工作取得了长足进步。群众体育蓬勃开展,人民体质普遍增强,国民体质监测主要指标高于全国平均水平,全国体育先进县数量一直居全国首位;竞技体育水平有了较大提高,特别是近年来成绩突出,全运会、亚运会上的成绩位次大幅上升,2000年实现了奥运金牌零的突破。但是也应该看到,我省体育工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:有的地方对体育工作认识不足、重视不够、抓得不力;有的地方体育组织机构不健全、体育事业经费不足;全省体育设施建设相对落后,全民健身服务体系还不够健全;竞技体育优势项目还比较少,后备人才基础不够牢固等。 3.随着新世纪的到来,我国已进入加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。北京成功取得了2008年奥运会举办权。党中央、国务院对进一步加强和改进新时期体育工作作出了重大战略部署。我省确定了建设“大而强、富而美”的社会主义新山东的宏伟目标。这些都对新时期体育工作提出了新的更高的要求。我省新时期发展体育事业的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求和增强人民体质、提高人民群众整体素质为根本目标,坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针,围绕推动全民健身、提高竞技水平、发展体育产业三大任务,深化体育改革,完善群众体育服务体系,创新竞技体育训练管理,推动体育科技进步,提高依法行政水平,加强体育队伍建设,尽快使我省人民体质有大的增强、竞技水平有大的提高、体育产业有大的发展、体育基础设施有大的改观、体育教育有大的进步、全社会关心参与支持体育的氛围有大的变化,体育事业与经济、社会协调发展,群众体育与竞技体育协调发展,全面实现由体育大省向体育强省的跨越。 二、把增强人民体质作为体育工作的根本任务,努力构建多元化体育服务体系 4.继续实施《全民健身计划纲要》,努力构建群众性的多元化体育服务体系。开展全民健身活动、增强人民体质是体育工作的根本任务。要逐步改善群众性体育活动条件,引导和促进全省体育服务业上档次、上水平,为人民群众提供必要的体育设施和体育服务。适应不同区域、不同人群的健身需求,坚持体育服务的多元化。加强农民体育、职工体育、民族体育、残疾人体育等,注重地区之间、城乡之间的协调发展,加大对经济欠发达地区和农村体育事业的支持力度。 5.构建群众性体育服务体系,要着重抓好三个环节:一是建设好群众健身场地,方便群众就地就近参加体育活动。要统筹规划,搞好布局设点,继续做好全民健身工程建设。2010年前,省、市、县(市、区)都要建成一处全民健身中心。社区、乡镇要因地制宜,配建不同形式、不同规格的健身场所和健身苑。体育、城建、园林、市政部门要密切配合,把体育健身设施建设与广场、公园建设结合起来。公共体育设施要向社会开放,正确处理好公益性和经营性的关系,收费标准要充分考虑人民群众的经济承受能力。学校、机关、企事业单位的体育设施也要努力实现社会共享。二是建立健全群众体育活动组织。加强社会体育指导员队伍建设,继续完善社会体育指导员等级评价体系和管理制度,争取到2005年全省社会体育指导员总数达到4万人,2010年达到10万人,有10%的社会体育指导员具有高等体育院校专科以上学历。加强国民体质监测系统建设,每5年进行一次全省性国民体质监测工作,指导群众科学锻炼。三是举办经常性群众体育活动,丰富群众文化生活。开展好青少年、职工、妇女、农民、老年人等“五个千万人群”的健身活动。抓好全民健身月活动,每年省、市、县(市、区)都要举办一次规模大、范围广的群众体育活动,组织引导好广场、公园和节假日体育活动。机关、企事业单位要恢复、坚持开展工间操,定期举办运动会。 |