【法规名称】
【颁布部门】 中共杭州市委、杭州市人民政府
【发文字号】 市委发[2002]45号
【颁布时间】 2002-10-24
【实施时间】 2002-10-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 364286 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共杭州市委、杭州市人民政府关于转发《市委组织部、市农办、市民政局关于进一步加强村级组织建设的意见》的通知
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[接上页] 按照精干高效的要求，建立健全村级用人机制。对村干部实行定编、定岗、定薪，从严控制领取固定报酬的村干部数。实行村两委干部任期目标(创业)承诺制、年度工作目标责任制考核制度，强化考核、奖优罚劣。推行村干部服务承诺制、为民办事全程代理制、联系走访农户制度，切实转变干部作风，提高村级工作质量。实行民主评议村干部制度，每年由全村党员、村民小组长、村民代表等对村两委干部进行一次民主评议，评议结果作为奖惩去留的重要依据；要及时反馈考评情况，表扬好的，批评帮助不足的，调整不称职的党支部领导班子成员，依法罢免不称职的村民委员会成员。建立合理的报酬激励制度，村干部报酬与工作实绩挂钩，由乡镇党委和政府根据考核情况确定基数，提交村民代表会议评定后发放。采取乡镇、村、个人三级联动的办法，建立村干部养老保险制度，解决村干部的后顾之忧。做好从优秀村党支部书记、村委会主任中选拔公务员工作，充实乡镇干部队伍。 按照改善结构、提高素质、增强活力、发挥作用的要求，切实加强村党员队伍建设。适时开展党员先进性教育活动，加强对党员的理想信念教育。坚持“三会一课”制度，加强对党员的日常教育管理。积极探索农村党员分类管理的有效形式，建立党员责任区制度，更好地发挥党员作用。继续坚持“双争双评”制度，推行群众评议党员制度，加强对党员的民主监督。坚持从严治党方针，及时处置违纪违规党员和不合格党员。认真做好党员发展工作，实行发展党员“公示制”；加强“党团共建”工作，通过共青团、妇女组织的推优工作，吸收优秀青年、优秀妇女入党；注重从一线农民、种养大户、经商办企业的能手中发展党员，改善党员队伍的年龄、文化、素质结构。 五、切实加强领导，建立健全农村基层组织建设“三级联创”机制 各级党委要把加强以村党支部为核心的村级组织建设，作为新时期农业和农村工作的一件大事来抓。继续实行县以上领导干部乡村联系点制度；继续做好结对帮扶经济欠发达农村工作；深入开展“三级联创”(创建“五好”村党支部、“六好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县)活动，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。 乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，担负着抓好村级组织建设的直接责任。对村级班子和成员，要严格要求、严格管理、严格监督，发挥好领导核心作用。乡镇人民政府要加强对村民委员会、村经济合作社的工作指导，支持和督促其完成好各项工作任务。要注意研究新情况、新问题，制定和完善乡镇人民政府指导村民委员会、村经济合作社开展工作的具体规则。乡镇党委和政府要经常检查督促村级班子履行职责情况，逐村调查摸底和分析排队，提出改进措施。对村级领导班子不团结的，要加强教育引导，消除矛盾；对工作暂时不适应的，要热情帮助，切实做好传帮带；对班子落后、情况复杂和出现苗头性、倾向性问题的村，乡镇党委负责同志要驻村解决；要依法建制、以制治村，指导和帮助村级组织不断完善村民自治章程、村规民约，提高村民自治水平。要按照“六个好”的目标要求，抓好乡镇党委自身建设。乡镇领导班子和干部要善于运用教育引导、示范服务的方法，依法依章处理和解决村级组织建设中的各种新矛盾和新问题。 区、县(市)党委要结合本地实际，制定加强村级组织建设的具体计划，突出工作重点，明确任务要求，采取有力措施，增强工作的针对性、实效性。要建立基层党建工作例会制度，至少每半年专题研究一次基层组织建设；经常督促检查乡镇党委履行职责情况，加强对后进乡镇党委的整顿建设。认真总结和大力宣传先进典型，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围，激励乡村干部心情舒畅地大胆工作。经过努力，使广大农村基层干部实践“三个代表”自觉性有新的提高，干净干事的意识有新的增强，工作作风有新的转变，农村党群干群关系有新的改善，农村基层组织建设有新的突破，农村物质文明、精神文明和政治文明建设有新的发展，为全市率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。 |
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