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[接上页] (二)注重创新。强化观念创新,适应入世和经济全球化的新形势,立足商贸跨越式发展,克服固步自封、小富即安的思想,坚持与时俱进,增强改革意识,不断开拓进取。强化体制创新,放手发展非公有制商业,积极引进国内外知名商家,在全市流通领域形成活而有序的市场竞争态势,建立起充满生机和活力的商贸流通新体制。强化机制创新,以建立现代企业制度为目标,重点加快大中型流通企业资本重组,实现产权多元化,形成主业经营优势和核心竞争力,做大流通规模,同时深化人事、劳动、分配制度改革,创造人才脱颖而出的新机制。强化业态创新,把握世界商业发展趋势,以连锁经营、物流配送、电子商务为重点,大力推进流通现代化,发展现代营销组织和营销方式,提高竞争力。强化技术创新,在商贸流通领域广泛运用电子信息技术,特别是加快信息技术在骨干企业、大型市场中的应用,提升重庆流通信息化水平,提高流通效率。 (三)扩大开放。加大对内对外开放力度,高起点宽领域做好引进工作,不仅引进资金,更强调引进技术,引进管理,引进人才,加速流通现代化进程,加快与WTO规则和国际先进商业管理方式、运行模式的接轨,特别要学习和推广先进商业营销技术,注重消化,大胆创新,创造特色,形成自有知识产权和核心竞争力,缩小与发达地区的差距。改善商业投资发展环境,大力招商引资,拓展商贸流通融资渠道。 (四)改善调控。充分发挥市场配置资源的基础性作用,对骨干企业发展、重点市场培育和重要设施建设,强调市场引导和竞争,同时加强政府宏观管理,搞好网点布局规划,避免重复建设。按照入世的要求,改进商业行政管理,简化手续,提高办事效率,坚持公平、公开、公正的原则,鼓励竞争,支持各种所有制流通经济和市内外企业的发展。严格依法行政,依法治商,加大市场秩序的整治力度,维护消费者权益,保证市场流通活而有序健康发展。 三、实施规划和工作措施 (一)建设培育十大商贸中心区 十大商贸中心区即“1+9”商贸中心区,包括主城5区(渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区)和9个地区商贸中心(万州区、黔江区、涪陵区、江津市、合川市、永川市、南川市、开县、长寿区)。十大商贸中心区是重庆商贸发展的支撑区域。 1.十大商贸中心区发展目标 突出各自特色,调整商业业态,完善功能要素,强化聚合辐射能力,率先推进流通现代化,营造良好环境,实现流通快速增长。“十五”期间,十大商贸中心区社零总额年均增长12.3%,到2005年达到694亿元,其中主城商贸中心区年均增长12.4%,9个地区商贸中心年均增长12.2%(见附表1)。 2.主城商贸中心区的功能定位 主城区是重庆经济发展的核心区域。长江上游商贸中心的基本功能主要以主城商贸中心区来体现。主城区的五大商圈对全市商贸流通发展要发挥核心带动作用,成为展示直辖市新面貌的窗口和大都市商贸形象的标志。“十五”期间,着力提升质量和功能,营造现代经营环境,积极探索发展人文商贸、绿色商贸、信息商贸和品牌商贸,提高流通现代化水平和经营服务质量,特别是大力拓展非商品消费服务领域。到2005年,主城区商贸流通在西部要实现社零规模最大,设施最先进,功能最齐备,现代化程度最高,实现经营业态的多样化,形成万商云集、万物汇流的格局。 五大商圈的主要特色和地域范围: --解放碑商圈。建成功能完善、布局合理、交通便捷、设施齐全、环境宜人、业态业种丰富,以中高档消费为主、现代零售业和服务业集中、体现“品牌、时尚、诚信、文明”特色的商圈。该商圈以解放碑中心购物广场为中心,东起小什字、西至较场口、南起新华路、北至民生路,面积1平方公里。 --沙坪坝商圈。建成文化艺术、科技教育氛围浓郁的商业文化中心。重点建设培育高新技术产品和文体用品交易场区,塑造人文、自然广场景观。该商圈以“三峡广场”为中心,北至重庆七中,西到杨公桥立交桥,南到石碾盘、小龙坎一线,东到汉渝路立交桥,面积1.8平方公里。 --观音桥商圈。建成特色突出的消费购物中心。着力调整提升观音桥商业功能,使其成为新兴的现代购物街区。该商圈以观音桥商业步行街为中心,沿建新东西路、南北路两条轴线,北至红旗河沟立交桥,南至华新街,东至鲤鱼池,西至家乐福金观音店,面积1.5平方公里。 |