【法规名称】
【颁布部门】 吉林市人民政府办公厅
【颁布时间】 2002-09-18
【实施时间】 2002-09-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 365347 什么是编号？
【正 文】
第3页 吉林市人民政府办公厅关于印发《吉林市企业注册审批服务中心工作方案》和《吉林市城市建设项目审批服务中心工作方案》的通知
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[接上页] (8)市人防办：人防工程方案审查。 (9)市公安消防支队：消防审查。 (10)审批服务大厅设审批服务处：负责对建设项目登录；负责对各局(委、办)审批(查)情况的登记；负责批件的发放。大厅设收费处，负责统一核算、收缴建设项目的各项政策性及行政事业性费用。 四、建设项目审批(查)程序 (一)立项审批阶段，市城市综合开发建设领导小组研究确定城市综合开发建设的中长期发展计划、年度计划和土地使用计划；研究确定具体项目建设有关事宜。城市综合开发建设领导小组下设办公室(设在市建委)，负责领导小组日常工作。按市城市综合开发建设领导小组例会意见发放《项目批准书》，同时市计委发放立项批复、市规划局发放选址意见书、市环保局发放环保意见等。立项阶段完成后，进入审批服务大厅登录。 (二)规划审批阶段主要依据《项目批准书》和《选址意见书》进行规划两证审批，人防、涉外安全审查。具备《建设工程规划许可证》(副本)后，由收费处一次性收缴建设项目的各项政策性及行政事业性费用。 (三)开工手续审批及办理分两个阶段并联进行。 第一阶段并联办理工程招投标、土地手续、消防审查、设计合同备案及施工图审查、拆迁许可证、环评报告审查等。 第二阶段并联办理监理合同认证、质量监督手续、施工合同审查、施工安全方案审查、签订综合验收承诺书等，核发《施工许可证》、核发《拆迁验收批准书》。 (四) 建设阶段进行林政审批，供热、供水、排水审查，进行商品房预售登记、办理商品房预售许可证。 (五)验收及管理阶段进行主体工程及配套工程建设管理，经有关部门进行单项验收后，具备条件的由市综合验收管理办公室组织综合验收。取得《综合验收合格证》的建设工程，房产部门方可办理产权产籍手续，同时移交物业管理部门。 五、大厅运行方式 城建审批大厅实行一个口进、一个口出、统一收费、集中受理、内部审批、限时办结。 1、登录方式 建设单位报件人持《项目批准书》等立项文件到城建审批大厅审批服务处登录，审批服务处发放《吉林市城市建设项目审批手册》(以下简称《审批手册》)及《审批服务指南》。 2、窗口受理方式 报件人持《审批手册》及所报项目的相关资料到有关审批受理窗口进行报批，依照法定建设程序前置要件齐全后，受理窗口正式受理，同时在《审批手册》上签收，并在微机上登录，确定为受理时间。 3、办结及发件方式 各窗口审批完成的批件，在微机上登录后，全部交到大厅的审批服务处，由审批服务处通知报件人，确定为办结时间。各审批单位严禁直接发放批件。 4、收费方式 在审批服务大厅设统一收费处。报件人在具备《建设工程规划许可证》(副本)后，由收费处按收费项目明细进行费用核算，报件单位一次性缴纳各项政策性及行政事业性费用。确需减免的收费项目，应按程序履行，由收费处核准登记后办理。 5、监督检查 大厅由监察部门设监督机构，如发现有暗箱操作、超时限办理、体外循环、服务质量差等违规行为的，按监督检查制度中的规定查办。 六、审批服务大厅工作制度 审批大厅要实行公示制、服务承诺制、审批责任制。 1、公示制 审批服务大厅要公示下列内容：审批流程及前置要件；窗口设置及审批(查)项目；审批(查)批件的办理时限；各种收费的收费依据、收费标准；审批大厅负责人及审批窗口负责人；举报投诉部门、举报电话等，接受监督。 2、服务承诺制 各审批窗口在公示相关职能的基础上，应对审批过程中的各个环节分类做出承诺，如即到即办、限时办结、呈报上级、现场踏查方式等。一切从方便服务建设单位的原则出发，制定承诺事项，搞好服务。 3、审批服务责任制 审批服务责任制包括以下制度： (1)领导责任制 各审批部门要明确一名分管领导具体负责本单位的项目审批，对审批工作负全责，层层落实责任，并建立相应责任制。 (2)首问责任制 建设单位报件人到大厅报批，第一个被问到的大厅或窗口工作人员有义务负责答询和接待，并主动帮助报件人进行联系。 (3)主办责任制 报件人在"窗口"报批，窗口负责人要全权负责受理签收、内部流转、审批催办、对外协调等项工作，直至完成审批、交件。 (4)联审会议制 需要联合审查或特殊办理的审批项目，由审批服务大厅办公室牵头，召集各审批部门开联审会，填写联审会议纪要，并跟踪联审会议决定落实情况。 吉林市人民政府办公厅 |
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