【法规名称】
【颁布部门】 江西省人民政府办公厅
【发文字号】 赣府字[2002]145号
【颁布时间】 2002-10-08
【实施时间】 2002-10-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 365722 什么是编号？
【正 文】
第3页 江西省人民政府办公厅转发省工商局关于工商管理体制改革市场办管脱钩工作情况报告的通知
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[接上页] (二)尽职尽责，精心操作，为全面完成市场办管脱钩做了大量的前期工作。 一是制定了行之有效的实施方案。国发〔1998〕41号和赣府发〔1999〕2 号文件下发后，为确保我省工商体制改革任务的完成，省工商局将市场办管脱钩和人员分流工作作为整个工商行政管理体制改革的关键和重点来抓，多次组织人员深入市县进行调查，并赴浙江、江苏、上海考察学习，在此基础上代省政府草拟了我省市场办管脱钩和移交工作实施方案，省局先后三次召开地、市局长和部分县、市局长会议征求意见，讨论修改方案。蒋仲平副省长两次亲自主持省工商行政管理体制改革领导小组会议充分听取部分专员、市长和县、市讨论修改的意见。经过7 次反复修改后，于1999年5月经省政府常务会议通过，下发了《关于江西省工商行政管理市场办管脱钩和移交工作实施意见》(赣府发〔1999〕17号)，明确了我省市场办管脱钩和移交工作的指导思想、脱钩移交范围、移交方式、移交程序、原则和要求以及人员分流的原则、方法，为全省市场办管脱钩和移交工作全面完成打下了良好的基础。 二是在省委、省政府的领导下，认真搞好协调工作。省工商局就全省市场办管脱钩工作情况多次向孟建柱书记、黄智权省、蒋仲平副省长等省委、省政府领导同志作专题汇报，得到省委、省政府领导的高度重视。2001年7月27日，朱总理考察国家工商总局工作时就工商系统市场办管脱钩作出重要指示后，省委、省政府研究决定充实调整了江西省工商行政管理体制改革领导小组成员，9月4日，省政府组织召开了全省工商体制改革领导小组会议，副省长、领导小组组长蒋仲平出席会议并讲话。全省有脱钩任务的县级以上人民政府均成立了市场办管脱钩工作领导小组，由政府分管领导任组长，组织、人事、编办、财政、劳动保障、监察、计委、经贸委、工商等部门负责同志参加，负责指导和协调市场办管脱钩工作的开展。 三是摸清了情况，确定了应脱钩的市场数。按照国发〔1998〕41号和赣府发〔1999〕2号、17号文件规定的要求，全系统经过自上而下反复调查核实，确定全省应脱钩的市场为806个，并完成了806个应脱钩市场的资产评估，债务清理工作。经评估、属于工商部门的市场资产总值为76712万元，市场债务25964万元，净资产为50748万元。 (三)破解难题，抓紧抓实，为市场办管脱钩工作按期顺利完成积极努力。 2001年9月14日电视电话会议以后，各设区市工商局认真贯彻落实省政府电视电话会议精神。2001年10月29日，省工商局又及时召开各设区市工商局长会议，进一步听取了各设区市市场办管脱钩工作情况汇报，要求各级工商部门要在当地党委、政府的领导下，继续努力，破解难题，抓紧抓实，按期完成市场办管脱钩工作。全省工商局长会议后，各设区市工商部门迅速贯彻省局领导指示，紧锣密鼓，抓紧工作，派出工作组赴市场办管脱钩难点县、市进行督导。11月23日，国办发〔2001〕83号文下发后，省政府及时下发了赣府厅字〔2001〕165号内部明传，要求全省各级政府和工商部门要不折不扣地贯彻落实国办发〔2001〕83号文件精神，坚决完成市场办管脱钩任务。12月3日，省工商局党组会上又就全省市场办管脱钩工作进行了再部署。省工商局殷国光局长多次督促未完成市场办管脱钩工作的设区市局局长，督办市场办管脱钩工作，要求他们必须按照国务院的要求完成任务。各设区市工商局按照省政府、国家工商总局和省局党组的要求，尽职尽责，为全省工商体制改革市场办管脱钩工作的顺利完成作出了积极努力。 由于省委、省政府的高度重视，各级党委、政府、有关部门及全省工商行政管理机关的共同努力，2001年12月7日，全省市场办管脱钩工作按期顺利完成，应脱钩的806个市场全部移交给地方政府管理，移交市场资产为76712 万元，市场债务25964万元，分流人员3321人。 五、积极解决存在的问题 省委、省政府、国家工商总局的高度重视和正确领导，各级党委、政府狠抓落实，各有关部门的积极配合和工商系统广大干部职工的积极理解、支持和参与，全省市场办管脱钩工作按期顺利完成。但办管脱钩后，市场出现的一些新问题不容忽视；市场债务人的变更和分流人员到位还要做大量工作。 (一)市场管理出现一些新情况、新问题。 主要表现在：市场开办者和服务机构职责不到位，市场内脏、乱、差情况突出，重收费、轻管理现象严重；有的市场安全工作松懈，存在隐患；有的对入场经营者把关不严，一些地方在工商体制改革办管脱钩后，市场的经营秩序不够好等。 |
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