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各地行政公署,各市、州人民政府,省政府各部门,中央在甘各单位; 省经贸委、省贸经厅《关于大力推进流通现代化的意见》已经省政府同意,现批转给你们,请认真贯彻落实。关于大力推进流通现代化的意见 (省经贸委、省贸易经济合作厅二00二年五月十六日) 流通现代化是社会主义现代化建设的重要组成部分,也是社会主义市场经济的必然要求。随着社会主义市场经济体制的建立 和完善,现代流通组织形式和经营方式已越来越成为扩大内需、指导生产、引导消费、拉动经济增长的重要途径。为了认真贯彻落实全国推进流通现代化工作会议精神,进一步加快我省流通业现代化步伐,充分发挥其先导性支柱作用,促进全省经济持续快速健康发展,现结合实际,提出以下指导意见。 一、全省推进流通现代化工作的指导思想、发展原则 1.指导思想:以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,以发展为主题,以现有流通设施为基础,以结构调整为主线,以体制创新和技术创新为动力,以发展连锁经营、物流配送和流通信息化为重点,以加入WTO为契机,在充分发挥市场机制作用的同时,加强政府的宏观调控和指导,积极构建安全、通畅、高效的现代流通体系,提高流通业的整体竞争力,尽快实现流通业的现代化。力争在未来5—10年内,初步形成商流、物流、信息流为一体的布局合理、结构优化、统一开放、竞争有序的商品流通格局。 2.发展原则:推进流通现代化要与国家西部大开发政策相结合,与我省产业结构调整相结合,与观念、机制、管理、技术创新相结合,与企业的改革、改制、脱困相结合,与扩大内需、开拓市场、引导消费相结合,与整顿和规范市场经济秩序相结合,本着实事求是、因地制宜的原则,积极稳妥地逐步推进。 二、大力发展连锁经营 3.推动连锁经营向更广范围、更深层次发展和延伸,积极拓展连锁经营新领域。加快连锁经营向各种业态、业种、行业和地区的延伸,大力发展便民店、专业店、大型综合超市等新型业态和医药、烟草、邮政、电信、餐饮、旅游、服务等各种专业连锁,支持优势连锁企业,加快向城市社区、郊区集镇、农村小城镇以及全国扩张步伐,以连锁经营提升传统商业经营管理水平。 4.支持特色突出、具有知识品牌和拥有自主知识产权的老字号企业。运用商品、商号、配送、经营模式、管理技术等优势发展特许经营网络,把众多的“小门店”连起来,积极探索特许经营的发展模式,实现社会商业资源的有效整合。 5.坚持政府推动、市场运作的原则,逐步推进连锁经营。通过连锁经营对传统百货业态进行改造,推进其向现代较大型综合超市、购物中心转型和功能创新,特别是鼓励龙头商贸企业兼并吸纳传统小百货、副食、杂货店、夫妻店进行连锁改造,扩大经营网络。 三、加快培育发展现代物流配送业 6.加快建设物流基础平台。按照“政府引导、企业投资、市场运作”的原则,积极培育物流市场,为建立社会化、专业化物流服务体系奠定基础。要加强物流基础设施建设,特别是对中心城市、交通枢纽、物资集散地和口岸地区大型物流基础设施的建设,要兼顾近期运作和长远发展的需要,对现有资源进行有效整合和重新配置,防止出现各部门各自为政,物流设施功能单一,投资分散,重复建设。 7.塑造多层次、多类型的物流配送格局。一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理。要根据企业的实际情况,考虑市场需要和生产流通的发展趋势,合理确定配送中心的建设规模和水平,加强对物流配送中心的管理。二是整合物流资源,建设专业化、社会化的物流企业。通过资产联合重组和专业化改造,充分利用和整合现有物流资源,特别是与批发企业和储运企业改组、改造相结合,打破行业界限和地区封锁,有计划、有步骤地完善和发展社会化的物流企业,满足中小企业发展的需要,为其提供高效快捷的配送服务,同时为电子商务发展提供支持。三是积极组织生产资料分销企业完善服务功能。为生产企业提供原辅材料及零部件的配送业务,逐步建立钢材剪切加工,不断扩大配送品种范围,力争建成与市场供求相配套、多品种、高效率服务的物流配送体系。 8.大力推广物流先进技术,高水平发展物流配送业。参照国内先进标准,运用物流网络系统标准化、信息化、智能化等方面的技术标准,逐步实现仓库立体化,装卸搬运机械化,拆零商品配货电子化,物流功能条码化,配送过程无纸化,并建立自动补货系统。 |