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【法规名称】 
【发文字号】 陕政发[2002]47号
【颁布时间】 2002-09-03
【实施时间】 2002-09-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 366680  什么是编号?
【正  文】

陕西省人民政府、水利部、中国科学院关于联合创建陕北水土保持生态建设示范区的决定

为了进一步贯彻落实江泽民总书记关于“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示精神,加快陕北地区生态环境建设步伐,为西北地区乃至全国生态建设积累经验,提供示范,陕西省人民政府、水利部、中国科学院决定联合创建陕北水土保持生态建设示范区。
  
  陕北水土保持生态建设示范区包括延安、榆林两市,土地面积8.06万平方公里,水土流失面积6.44万平方公里,年均入黄泥沙达7亿吨。这个地区是黄河中游水土流失最严重的地区,同时其地形地貌在西北地区具有一定的代表性,在这个地区建设示范区,既是防治黄河洪水泥沙灾害的重要举措,又能为西部地区水土保持生态环境建设提供借鉴。示范区建设内容和目标是:通过实施封育保护、精品小流域建设、淤地坝系建设、水资源配置和利用、水土保持生态村建设、水土保持科技示范园建设、人为水土流失防治示范、城市水土保持建设、延安中尺度水土保持生态建设试验示范、水土保持监测网络及信息系统建设工程,综合治理水土流失面积10000平方公里,建设1个中尺度水土保持生态建设试验示范区,2个水土保持生态建设示范城市,25个水土保持生态建设科技示范园,100条水土保持生态建设精品小流域,100个水土保持生态示范村,100个开发建设项目恢复治理示范工程,500座治沟骨干工程,1500座中小型淤地坝,建成水土保持监测网络和信息处理系统,使示范区水土流失综合治理程度提高15%,累计治理程度达到50%,林草覆盖率达到45%,控制水土流失,改善生态环境,促进经济社会可持续发展,提高群众生活水平。
  
  创建陕北水土保持生态建设示范区,由陕西省人民政府负责组织实施,并落实配套资金;水利部负责行业指导,安排创建资金;中国科学院负责提供科技支撑。
  
  为了加强对示范区建设工作的领导与协调,陕西省人民政府、水利部、中国科学院共同组成示范区建设领导小组,具体负责示范区建设的组织与管理工作。示范区内的各级人民政府要把水土保持生态建设列入重要议事日程,加强组织领导,搞好综合协调,按照《陕北水土保持生态建设示范区行动计划》,组织编制市、县、区实施方案,明确任务,落实责任,动员广大群众和社会各方面力量,全面完成示范区建设任务,带动西北地区水土保持生态环境建设不断跨上新的台阶,力争早日实现江泽民总书记提出的山川秀美的宏伟目标。
  
  
  
  
陕北水土保持生态建设示范区行动计划

  
  一、目的和意义
  
  陕北是革命老区,是国家新兴的能源重化工基地,又是黄河中游水土流失最严重的多沙粗沙区,生态环境十分恶劣,水土流失类型复杂。陕北地区的水土流失防治在我国特别是西部地区具有广泛的代表性和典型性,是根治黄河洪水泥沙灾害的关键地区。创建陕北水土保持生态建设示范区,是陕西省政府、水利部、中国科学院贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现,也是实施西部大开发战略,实践新时期党的治水方针和生态建设战略部署的一项重要举措。创建陕北水土保持生态建设示范区,旨在认真总结陕北地区水土保持生态建设的成功经验,进一步加快陕北地区水土流失的治理步伐,提高综合防治标准、工程质量和工程效益;探索在新时期发展经济,改善环境,实现水土资源的可持续利用,人与自然协调发展的途径和模式;确立初步实现秀美山川的经济技术指标体系,完善水土保持生态建设的运行机制、管理体制和科技创新途径及技术支撑体系,为我国水土保持生态建设树立大样板,培育新典型,推动全国水土保持生态建设再上一个新台阶。
  
  二、指导思想与原则
  
  创建示范区的指导思想是:进一步贯彻江泽民总书记的重要批示精神,落实党和国家关于水土保持生态环境建设的战略部署,以党中央新时期治水方针为指导,充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用,以科技为支撑,以水土资源合理开发利用为主线,以重点示范工程建设为突破口,优化土地利用结构,促进农村产业结构调整。实行政府组织与社会参与相结合,人工治理与自然修复相结合,控制水土流失,改善生态环境,发展区域经济,以水土资源的可持续利用和生态环境的有效改善支持经济社会的可持续发展,促进人与自然和谐相处。通过创建示范区,建立大尺度水土保持生态建设示范样板,推进山川秀美目标的实现。
  
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