【法规名称】
【颁布部门】 中共青岛市委办公厅
【发文字号】 青发[2002]012号
【颁布时间】 2002-09-03
【实施时间】 2002-09-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 366730 什么是编号？
【正 文】
中共青岛市委办公厅关于深化五项工程，建设学习型、创新型、竞争型、服务型机关的意见
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为深入贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和一系列重要讲话精神，进一步加强机关建设，推进机关工作观念创新、体制创新与运行机制创新，优化城市发展环境，提高核心竞争力，实现我市更快更好发展，市委、市政府决定，在全市各级机关中进一步深化“五项工程”，建设学习型、创新型、竞争型、服务型机关(以下简称“四型机关”)。现提出以下意见： 一、统一思想，提高认识，大力开展深化“五项工程”、创建“四型机关”活动 近年来，我市通过推行政府管理体系“五项工程”(即：通过精简机构、明确职责，解决部门之间职能交叉问题，理顺各方面的关系；改革行政审批制度，规范行政审批行为；完善城市管理综合执法体系，实施集中统一行政处罚权；推行政务公开，实行服务承诺制度；建立完整准确的政府部门行政效能评估监督机制)，进一步转变政府职能，提高行政效率，有力地推进了机关建设。当前，大力加强机关建设，必须进一步深化“五项工程”，以机关工作全面提速为主线，以转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督为重点，提高工作效率和工作质量，推动“四型机关”建设，塑造党政机关廉洁高效公正的良好形象。 各级政府部门要在本单位进行一次深化“五项工程”的再教育、再发动，加大工作力度，进一步把“五项工程”向每个处(室)、每个岗位、每个机关干部延伸。进一步调整理顺部门职能，优化部门配置，保证职能规范到位；进一步压缩审批事项、优化审批程序、提高审批效率、强化责任审批，对影响国家和人民生命财产安全的事项，实行终身责任追究；进一步推进政务公开，强化面向社会的服务承诺；进一步建立健全法规体系，强化依法行政，真正实现政府行政“职”由法授、“权”由法定、言必循法、行必合法的法制化要求；进一步完善评估监督机制，健全考核体系，全面提高行政效能，优化发展环境。各级党群部门、人大政协机关、审判检察机关等要结合自身实际，坚持精减高效的原则，努力提高工作效率和服务水平，积极推行党务和机关事务公开，扩大民主，增强决策的科学性和实效性。 在深化“五项工程”的基础上，创建“四型机关”，要坚持以建设学习型机关为基础，不断加强学习教育，努力提高机关干部素质；以建设创新型机关为灵魂，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断增强工作活力，努力提高工作效率和水平；以建设竞争型机关为动力，抢抓机遇，勇于争先，形成竞争、奋进、争创一流的机关工作氛围；以建设服务型机关为宗旨，转变作风，优化服务，促进我市经济和社会全面发展。 二、端正学风，讲求实效，建设充满活力的学习型机关 各级各部门要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关干部的学习教育。要高度重视政治理论学习，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，作为机关干部学习教育的根本任务，按照“一个中心，三个着眼于”的要求，切实增强学习的实效性，提高机关干部的政治理论素养，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，不断开创工作新局面；组织机关干部紧密结合本职工作，努力学习时事政治、经济、法律、历史、文学艺术和科学技术等，学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法，使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要；学习在改革开放、社会主义现代化建设中涌现出来的先进典型，引导机关干部反骄破满，增强进取心和责任感，在各条战线上都能创先争优；学习广大人民群众的创造精神和实践经验，使各机关的思想认识和工作更加切合实际、贴近群众，增强机关干部解决改革发展中热点难点问题的能力和驾驭复杂局面的能力。大力加强机关文化建设，改善学习环境，形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。 确立终身学习的理念，建立完善以党校和正规院校培训为主体、各级各部门组织集中学习培训和个人自学为基础的机关干部教育培训体系。党校(行政学院)要分期分批对机关干部进行更新知识培训。机关各部门要建立完善机关干部述学、评学、考学制度，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，作为学习考核的重要内容。要把学习考核的结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准，作为机关干部升降、奖惩的重要依据之一。年度学习考核达不到优秀等次的，当年年终考核不得评为优秀等次；年度学习考核为一般等次的，一年内不得提拔使用；年度学习考核为较差等次的，给予通报批评。 |
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