【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区人民政府办公厅
【发文字号】 桂政办发[2002]128号
【颁布时间】 2002-08-15
【实施时间】 2002-08-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 367299 什么是编号？
【正 文】
第3页 广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区乡镇企业管理局关于加快我区乡镇企业结构调整意见的通知
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[接上页] 五、大力调整乡镇企业布局结构 乡镇企业布局结构调整，是推进我区工业化、城镇化进程的重要内容。要把发展乡镇企业与小城镇建设结合起来，统一规划，合理布局，引导乡镇企业集中连片发展，使乡镇企业与小城镇互为依托，相互促进，共同发展。要按照我区工业化、城镇化的规划，围绕城镇群和城镇带发展，建设和完善乡镇企业工业园区。新建企业原则上要在乡镇企业工业园区和小城镇兴办，同时要引导有条件的老企业向乡镇企业工业园区集中，鼓励偏远地区和贫困山区的能人异地进园区、进城镇办企业。 要与城镇群、城镇带发展相配套，在自治区城镇化建设重点镇建设乡镇企业工业园区。在南北钦防沿海城市群，重点建设12个乡镇企业工业园区，侧重发展医药、食品、化工产业，充分利用本地、周边和海洋资源优势，大力发展海洋产业和优势农产品加工业，以及为城市群服务的交通运输、物流配送、信息服务、房地产、咨询与中介等第三产业，在以梧州市、玉林市、贵港市为中心的桂东南城镇群，要依托南宁至广州高速公路和南梧二级公路，重点建设26个乡镇企业工业园区，主动接受粤；港、澳的经济辐射和产业转移，利用东部沿海发达地区的资金、技术、人才和市场信息优势，重点发展机械、食品、医药、林产、建材，玩具、饲料、农副产品深加工，建设开放型工业加工区。在桂北城镇群，重点建设17个乡镇企业工业园区，围绕旅游产业加快发展旅游食品、旅游工艺品，大力发展优势农副产品深加工，在桂中城镇群，重点建设13个乡镇企业工业园区，重点发展汽车、机械零配件生产和有色金属、冶金、化工、建材等工业，大力培育以新材料为重点的高新技术产业；在以河池市、宜州市为轴心的黔桂走廊城镇带，重点建设10个乡镇企业工业园区，着重发展有色金属冶炼、食品工业，大力发展旅游、商贸、饮食服务等第三产业；在以百色市、平果县为轴心的右江走廊城镇带，重点建设6个乡镇企业工业园区，重点发展农副产品加工和铝业加工配套的产品，引进东部沿海发达地区的资金、人才、技术，发展出口加工业；在以贺州市、钟山县、富川瑶族自治县为轴心的桂东北城镇带，要依托桂梧高速公路，加强与广东的联系和合作，重点建设10个乡镇企业工业园区，发展林业、化工、冶金、建材、食品及农副产品加工；在以凭祥市、崇左县、宁明县为轴心的桂西南城镇带，重点建设6个乡镇企业工业园区，进一步培育优势产业和支柱产业，发展商贸、旅游等第三产业。 六、采取积极有效的政策措施加快乡镇企业结构调整 各地要认真贯彻落实“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的乡镇企业发展方针，同时要根据新形势的要求，制定适合本地实际的具体扶持政策，积极创造乡镇企业结构调整的良好政策环境。 各级财政要加大财政支持力度。从2002年起，自治区财政每年安排一定资金作为乡镇企业发展资金。各级财政要逐步增加财政贴息资金、技术改造和技术创新资金，结合“两化”重点扶持乡镇企业技术改造、农副产品加工、新产品开发、工业园区建设、招商引资和乡镇企业教育培训等；要认真研究并利用国家重点支持高新技术产业、环保产业、技术改造和基础设施建设的财政政策，推进乡镇企业结构调整工作。 实施税收、土地使用优惠政策。《自治区人民政府关于印发贯彻实施国务院西部大开发政策措施若干规定的通知》(桂政发[2001]100号)和自治区加快工业化、城镇化建设的各项税收和土地使用优惠政策等，凡符合条件的乡镇企业原则上均可享受。 改善投融资体制。要多渠道筹措资金，增加对乡镇企业的投入。自治区、市(地)两级中小企业信用担保机构和建立的高科技风险投资担保基金，要对乡镇企业予以扶持。积极争取金融机构资金加大对乡镇企业的投入。支持重点企业和优势企业上市和发行债券募集资金。 放宽市场准入，全面扩大对内对外开放。除国家法律法规明确禁止和限制的领域外，乡镇企业都可以进入。结合我区国有工业经济战略性调整，鼓励支持区内外乡镇企业进入国有企业退出的竞争性领域。 培养、引进和用好人才，为乡镇企业发展提供智力支持。要采取各种激励措施，创造有利于人才发挥作用和脱颖而出的社会氛围和政策环境。加快培养一支具有创新精神和创新能力、适应国内国际竞争的企业家队伍，造就一支具有较高技术素质和良好职业道德的技术队伍。建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，促进入才流动。以项目为载体，多渠道、多形式引进国内外人才。 |
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