【法规名称】
【颁布部门】 河南省人民政府办公厅
【发文字号】 豫政办[2002]52号
【颁布时间】 2002-07-25
【实施时间】 2002-07-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 367793 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府办公厅关于印发李克强省长、李志斌副省长在全省城市居民最低生活保障工作电视电话会议上讲话的通知
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各省辖市人民政府，省人民政府有关部门： 现将李克强省长、李志斌副省长在全省城市居民最低生活保障工作电视电话会议上的讲话印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。 河南省人民政府办公厅 二00二年七月二十五日 李克强省长在全省城市居民最低生活保障工作电视电话会议上的讲话 刚才，志斌同志代表省政府就城市居民最低生活保障工作的重要性、面临的形势和下半年的工作作了全面部署，希望大家认真贯彻落实。 城市低保是当前一项十分重要的工作，今年上半年，经过各级、各有关方面的共同努力，全省基本上实现了应保尽保的目标，大家付出了很多的辛劳，这个成绩应予充分肯定。但是，必须清醒地看到，我们讲的是“基本上”实现了应保尽保的目标，也就是说，这个目标的实现只是初步的，而且下一步巩固起来还有相当大的难度。我们现在担心的是“应进必进”这样一个要求是否在各地真正做到了，有没有漏保的。当然，也不能错保。另外一方面，就是今年下半年能不能真正巩固应保尽保。最近，中央的转移支付资金、省里的资金都拨下去了。各市、县要狠抓落实，一定要做到应进必进，应保尽保。这是我们向全社会做出的承诺，也是实践“三个代表”的具体体现，事关改革、发展、稳定的大局，作为社会保障的最后一道安全网，务必健全筑牢。 我们正在全面建设小康社会，在这个过程中，应该清醒地看到，一部分群众，特别是农村和城市的一部分困难群众，他们的生活还相当困难，我们必须尽力保障他们的基本生活，现在我们也有这个条件。在其他建设方面少投一点资，少花一点钱，也要确保城市困难居民最低生活保障的落实。考虑到各地的实际情况，我省这次下拨的转移支付资金主要向财政困难地区进行了倾斜，目的就是要让这些困难地区确有力量来做到应保尽保。同时，各市、县必须克服困难，不能有任何等、靠的思想，要按照这次下拨的转移支付资金，认真算帐，进一步调整财政支出结构，把最后一道保障线放到突出位置。这项工作的重要性在某种意义上说，怎么强调都不过分。因为城市的困难居民和农村的困难群众情况还不完全一样，农村的还有一份责任田、一块承包地，城市里没有。城市的生活消费相对又高一点，城市里的下岗职工如果在这方面得不到一定的保障，生活将更加困难。所以，我们必须把城市低保工作作为政府的重要职责，纳入政府的工作目标。我希望这次会议以后，各省辖市政府负责同志和各有关部门的同志认真地算一算帐，民政部门的同志也要进行认真的排查。 政府的重要职责，同时也是推动经济发展的重要举措，就是要保障城市和农村困难群众的基本生活；增加中低收入居民的收入。在农村，我们就是要保障困难群众有房住、有饭吃、有衣穿。采取的具体措施就是民政部门加大对受灾群众、困难群众的救济力度，甚至采取开仓借粮的措施来保证。在增加农民收入方面，我们采取的一个重要措施，就是按照党中央、国务院的部署，全面推进税费改革。现在看，凡是税费改革全面启动的地区，已经取得初步成效，农民的负担明显减轻。在城市，要保障城市困难居民的基本生活，增加城市中低收入居民的收入。我们采取的最基本的措施，一方面就是要实现应保尽保，强化城市低保工作，同时实现“两个确保”。“两个确保”对于保障城市困难居民的生活，对于增加中低收入居民的收入，都具有十分重要的意义。今年“两个确保”的形势不容乐观，请各市认真分析一下形势，对“两个确保”工作再作进一步的部署，一定要百分之百地实现“两个确保”。另一方面，就是增加中低收入居民的收入。要保证教师等财政供给人口的工资发放。省政府最近这一段连续开会研究，就是要实现我们向社会做出的承诺，这是实践“三个代表”的要求，也是为了推动经济社会发展。经济发展要靠扩大消费，扩大消费要靠提高中低收入居民的收入，保障困难居民的生活。所以，希望大家要高度重视“低保”和“两个确保”，在保障群众生活、增加中低收入居民收入方面多下功夫，多想办法，多采取措施，来实现我们的工作目标，履行我们政府的职责。 总之，希望通过这次会议，各有关方面能够进一步重视城市低保工作，重视保障困难群众生活的工作，希望大家尽力做好。 |
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