【法规名称】
【颁布部门】 河南省人民政府
【发文字号】 豫政[2002]29号
【颁布时间】 2002-07-17
【实施时间】 2002-07-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 368514 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府关于进一步加强全省整顿和规范市场经济秩序工作的意见
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各市、县人民政府，省人民政府各部门： 去年以来，全省各地、各部门认真实践江泽民“三个代表”重要思想，按照全国统一部署，大力推进整顿和规范市场经济秩序工作，取得了阶段性成果，得到了人民群众的拥护和好评，为全省经济持续快速健康发展创造了条件。但是，当前整顿和规范市场经济秩序工作中还存在一些不容忽视的问题。一方面，市场经济秩序混乱的状况尚未得到根本扭转，制售假冒伪劣产品违法犯罪活动在一些地方仍然比较猖獗；安全生产基础薄弱，事故隐患依然大量存在；传销和变相传销活动又在一些地方发展蔓延。另一方面，整治工作本身也存在一些亟待解决的问题：一些地方和部门尤其是基层政府和部门的负责同志对这项工作的重要性、艰巨性和长期性认识不足，存在松懈厌战情绪和应付思想；有的整顿办工作比较薄弱，不少县级整顿办形同虚设；有的地方保护主义严重，整顿工作力度不够，甚至在工作中图形式、走过场；市场监管缺乏长效机制，集中整治后往往发生反弹。为了进一步加强全省整顿和规范市场经济秩序工作，根据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第五次会议、6月27日全国以及全省整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，现提出如下实施意见，请结合实际认真贯彻落实。 一、进一步提高认识，做好长期工作的思想准备 整顿和规范市场经济秩序是党中央、国务院根据我国市场经济现状作出的重大战略决策，也是整个社会主义初级阶段的一项长期任务。各地、各部门要进一步提高对整顿和规范市场经济秩序工作重要性、艰巨性和长期性的认识，认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序领导小组有关深入开展整治工作的精神，坚定不移地深化各项整顿规范工作，努力扩大工作成果。 二、突出重点，全面推进 根据国家统一部署和我省实际，重点解决直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，全面推进全省整顿和规范市场经济秩序工作。 (一)继续深入开展已经部署的各专项整治活动 1．以煤矿生产、公众聚集场所消防、道路交通、水上交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、化学危险品储运为重点的安全生产专项整治，分别由河南煤矿安全监察局、省公安厅、交通厅牵头； 2．以食品、药品(医疗器械)、农资、棉花、螺纹钢、卷烟、拼装汽车为重点的专项打假工作，分别由省卫生厅、药品监督管理局、农业厅、质量技术监督局、烟草局、工商局牵头； 3．以“网吧”、电子游戏经营场所、歌舞娱乐服务场所、音像制品经营场所、出版物和计算机软件市场、印刷业为重点的文化市场整治，分别由省文化厅、公安厅、新闻出版局牵头； 4．严厉打击传销、整顿和规范建筑市场、强化税收征管工作，由省工商局、建设厅、国税局、地税局牵头； 5．集贸市场和加油站专项整治，分别由省工商局、经贸委牵头； 6．企业经营环境专项整治，由省纪检监察部门牵头。 (二)努力做好国家新近开展和将要开展的专项整治活动 1．旅游市场打假打非专项整治。重点打击“黑社”、“黑车”、“野导”等无证经营行为和形形色色的非法“陪游”、“伴游”活动以及欺客宰客、胁迫消费等违法违规现象，进一步净化旅游市场秩序。 2．整顿和规范金融秩序。查处银行、证券、保险机构的违法违规经营活动，取缔非法金融机构和非法变相从事金融业务活动，打击和制止金融欺诈、操纵证券市场和内幕交易、恶意逃废债务等行为。 3．严肃财经纪律。加强对财政资金、重大投资项目、重点专项资金、国有金融机构和国有企业资产质量的审计，查处私设“小金库”、账外经营、截留、坐支、挪用国家资金等违反财经法纪行为，打击伪造各种票据、会计凭证、会计账簿和提供虚假财务会计报告等违法行为。 4．规范中介组织行为。实行中介机构市场准入制度，整顿经济鉴证市场，严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为，对严重违法违规的中介机构和人员实行禁入制度。 (三)重点抓好三个专项整治 1．大力整治企业经营环境。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”行为，整顿执法队伍、整治企业周边环境。通过集中整治，努力营造一个稳定的政策环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、公正严明的法制环境、安全文明的社会环境和团结鼓劲的舆论环境，使我省的经济发展环境明显改善。 |
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