近年来，全省各地和企事业单位在推行厂务公开方面积极实践，取得了明显成效和成功经验。为了更好地扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利，实践江泽民同志“三个代表”重要思想，落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，巩固、深化和规范厂务公开工作，促进企业的改革、发展和稳定，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[2002]13号)精神，结合我省实际，现就厂务公开工作提出如下意见：
　　
　　一、充分认识实行厂务公开的重要意义，把握指导原则和总体要求
　　
　　1、进一步提高对深化厂务公开重要意义的认识。实践证明，实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。实行厂务公开对于推进基层民主政治建设；保障和落实职工当家作主的民主权利；维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系；密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位；保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，促进企业的改革、发展和稳定，具有重要的意义和作用。要站在“三个代表”重要思想的高度，充分认识实行厂务公开的重要意义，增强做好这项工作的自觉性和坚定性，把统一思想、提高认识贯穿于深化厂务公开的全过程，坚持高标准、严要求，推动厂务公开不断深入发展。
　　
　　2、厂务公开的指导原则：一是必须坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻党的十五大和十五届四中、五中、六中全会精神，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。二是必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是、注重实效、有利于改革发展稳定和保护商业秘密。三是必须坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与。四是必须与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和建立现代企业制度结合起来。
　　
　　3、厂务公开的总体要求：一是全省国有、集体及其控股企业今年都要实行厂务公开。目前还没有实行的单位要尽快实行；已经实行的，要进一步深化，逐步使其内容、程序、形式规范化、制度化。二是在厂务公开工作中，要切实做好企业领导人员和职工的思想工作。企业领导人员要提高认识，自觉把厂务公开摆到重要工作位置，纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。要鼓励职工积极参与厂务公开活动，支持和监督企业经营者依法行使职权，认真行使当家作主的民主权利。要加强对职工代表的培训，不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。三是在厂务公开工作中，要强化厂务公开的监督制约和保证机制，坚决防止和克服形式主义，把是否促进企业发展和职工群众是否满意作为检验厂务公开成效的根本标准。
　　
　　二、进一步规范厂务公开的内容、形式和程序
　　
　　4、厂务公开的主要内容：一是企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并破产方案，重大技术改造方案等重大事项。二是企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。三是涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工裁员、分流、安置方案，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容应根据企业的实际情况有所侧重。要密切结合企业改革和发展的实际，突出企业改革发展的难点、生产经营管理的重点、职工关注的热点、廉政建设的焦点内容实施公开，把厂务公开工作的着力点放在影响企业经济效益提高的关键问题上。

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