【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省人民政府
【颁布时间】 2002-07-13
【实施时间】 2002-07-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 368933 什么是编号？
【正 文】
辽宁省人民政府关于加强增收节支工作的决定
|
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 今年以来，全省上下继续深化改革，扩大开放，积极推进结构调整，国民经济发展呈现平稳的增长态势。财政收入保持了稳定增长，重点支出基本得到了保障。但是，全省财政经济运行中仍然存在着一些不容忽视的问题。从收入方面看，由于工业经济效益下滑、重点产品价格下降、国家政策性减收等因素的影响，完成全年预算收入任务难度很大。从支出方面看，由于我省老工业基地的结构性、机制性矛盾比较突出，体制性的历史遗留问题随着改革的深入不断显现，支出财力缺口逐年加大，财政收支矛盾不断加剧，使我省进入了财政阶段性困难最为突出的时期。对此，各地区、各部门必须予以高度重视。为认真贯彻落实全国和全省增收节支工作电视电话会议精神，切实加强全省增收节支工作，特作如下决定。 一、各级政府要从实践“三个代表”思想的高度，重视和加强增收节支工作 各级政府要把增收节支工作作为学习贯彻江泽民总书记在中央党校省部级领导干部进修班毕业典礼上重要讲话的一项具体举措来抓，切实体现把发展作为党执政兴国的第一要务的指导思想，充分认识增收节支是事关国民经济健康发展、事关广大人民群众的根本利益、事关全省社会稳定的一件大事。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费，把增收节支工作纳入各级党委、政府重要的议事日程。要结合本地区的工作实际，制定有针对性的工作措施，统一思想，精心组织，狠抓落实。省政府将把增收节支工作作为对各市政府主要领导进行政绩考核的重要内容，在全省上下形成一手抓增收，一手抓节支的工作氛围，切实把全国增收节支电视电话会议精神落到实处。 二、加强制度创新，促进增收节支 要将制度创新作为推进增收节支工作的核心措施，依靠改革解决当前财政收支矛盾，缓解支出压力。通过改组改制、减人增效，提高国有企业的市场竞争能力和经济效益；通过国际国内资本市场运作，改革投融资体制，拓宽筹资渠道，广辟建设资金来源；通过改善投资环境，扩大对外开放，吸引境外投资；完善政策，加强指导，促进和引导民间投资；积极寻求新的财政收入增长点，采取措施盘活国有存量资产，将城市开发、土地收益等收入纳入征收管理的重点。 进一步推进部门综合预算、国库集中收付、政府采购三项财政预算制度改革。统筹管理政府预算内外综合财力，按“零基预算”原则安排经费类支出，建立和完善国库资金新的运行机制，继续扩大政府采购范围和规模，加强政府采购活动的监督管理，进一步完善和推进县（区）行政事业经费财政归口管理工作。 三、加快经济发展，为财政增收创造条件 深化国有企业改革，提高国有经济对财政收入的贡献率。国有企业仍然是我省财政收入的主要来源，要继续发展生产，强化销售，狠抓企业管理，降低产品成本，扶持名牌产品，积极开拓国内外市场，增强企业竞争能力，扩大市场占有率，增强企业赢利能力。 要下力气狠抓扭亏增盈，按照“谁主管谁负责”的原则，确保２００２年省政府下达给各市的扭亏增盈指标层层落实；做好扭亏有望企业转制、债转股、减员分流等工作，切实减轻企业负担，力争年底有５０％的企业扭亏，５０％的企业减亏，确保省政府确定的２００２年底全省国有及国有控股企业亏损面控制在３５％目标的完成。 落实支持民营经济发展的各项政策，实行市场准入平等、税费平等、融资平等，为民营经济创造公平竞争的发展环境，培植新的经济增长点和新的税源；推动高新技术产业发展，抓好科技园区建设，吸引科技人才，以高新技术改造传统产业，促进结构调整和优化；以流通业为突破口，大力发展现代服务业，发挥财政政策及财政资金的导向作用，引导旅游业、房地产业、信息服务业的资本投入；推进开放型经济发展，抓住我国加入世界贸易组织契机，利用好国内外两个市场、两种资源，鼓励、支持多种类型企业产品、商品的出口；发展农业经济，帮助农业调整种植业结构，提高农业中非种植业、种植业中的非粮作物比重，发展效益农业、特色农业、设施农业；加强农业服务体系建设；推进农村就业结构调整，促进农村剩余劳动力向乡镇企业和农村二、三产业转移。 四、强化税收收入管理，做到应收尽收 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！