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[接上页] ㈡严密组织,全力保障 各区、县劳动保障行政部门要在区、县政府的统一布置下,根据去年的经验和做法仍要成立相应的执法大检查领导小组和建立与此相适应的工作协调机制,各区、县要根据市政府有关电视电话会议精神,充分协调好各方力量,财政、工商、税务、审计、统计、民政、工会等部门也要按照市政府的要求,抽调相应工作人员参加到这次执法大检查中来。为保障重点任务的完成,各区、县劳动保障局也要从局内抽调一部分人员充实到劳动保障监察机构,使大检查工作做到人员落实。各区、县还要建立定期分析工作进展情况的工作制度,了解情况,发现问题,搞好协调,及时解决;要创造必要的工作条件,全力保障开展执法大检查工作所需要的交通工具和必要的经费开支。 ㈢充分发挥街道(乡镇)一级在执法大检查中的作用 根据市劳动保障局《关于进一步加强街道(乡镇)劳动保障监察工作的若干意见》和翟鸿祥副市长在全市社保扩面征缴电视电话会议上的讲话的有关精神,在这次执法大检查中,各区、县劳动保障局一定要进一步强化街道(乡镇)一级开展劳动保障监察工作的职能,充分调动街道(乡镇)开展执法大检查的积极性,各区、县要按照市劳动保障局的要求,在街道(乡镇)任命专职劳动保障监察员的工作要尽快到位,根据市里给各区、县的扩面征缴任务和具体指标,要进一步明确到各街道(乡镇),并定期对各街道(乡镇)开展执法大检查的工作效果进行考核,使各街道(乡镇)的劳动保障管理部门成为一支在基层开展劳动保障监察工作的重要力量。 ㈣严格执法,加大力度 根据这次综合执法大检查的具体要求,各区、县要始终把各类非公有制企业作为执法大检查的重点。在执法中,要严格依法行政,按照《条例》和《规定》的有关规定,对拒不签订劳动合同和拒不参统或不足额缴费的各类用人单位都要依法给予行政处罚,对逾期仍不改正其行为的用人单位,要按照法定程序申请人民法院强制执行;尤其是对比较典型的违法单位,还要通过新闻媒体予以曝光,以维护国家法律、法规的严肃性和权威性。 ㈤要抓好与执法大检查相关的业务培训工作 这次综合执法大检查是继去年我市开展大规模专项监察执法大检查活动的又一次全市范围大规模的综合性执法大检查,参加人员之多,持续时间之长也是历年来少有的,因此,搞好有关的业务培训显得十分重要,各区、县要在执法大检查的准备实施阶段,根据区、县政府的统一安排,认真组织好参加执法大检查有关部门人员的业务培训,使他们对劳动合同和社会保险的有关规定和配套政策以及相应的劳动保障监察执法程序都要有所了解,以保障执法大检查的顺利实施。 ㈥要加强对这次综合执法大检查工作的监督检查 这次执法大检查时间紧,任务重,具体组织实施工作做的如何,直接关系到重点工作的完成,市执法大检查领导小组将根据执法大检查推进过程中实施情况,组成若干个监督检查小组,分头、分阶段对各区、县的进展情况进行重点监督检查;大检查的实施初期,重点了解各区、县推进实施的准备情况;在大检查进展到一定阶段,重点了解各区、县进展情况和存在的问题;在大检查后期,重点对各区、县工作效果和好的做法进行评估考核,有目的的对各区、县重点地区的重点单位进行抽查式的监督检查,在此基础上对大检查工作做的好的区、县提出重点工作的考核评比意见并予以奖励。 ㈦搞好综合执法大检查的宣传和信息反馈工作 首先各区、县要根据这次执法大检查工作的进展情况,在初期、中期、后期形成几个舆论宣传高潮,要利用各种宣传手段,营造出强烈的社会舆论氛围。通过执法大检查和媒体的舆论配合,强化企业签订劳动合同和企业办理参加社会保险登记以及按期足额缴纳社会保险费的法律意识。其次各区、县劳动保障局每半个月要向市劳动和社会保障局劳动和社会保险监察处报送一次开展专项综合执法大检查工作进展情况,同时对典型的案例和规模较大的用人单位落实签订劳动合同和办理参加社会保险登记情况要及时的向市劳动和社会保险监察处报送专题文字信息;市劳动和社会保障局每半月定期将全市专项综合执法大检查的进展情况向各区、县进行通报,并同时抄送各区、县政府。 附表:一、2002年开展对用人单位签订劳动合同和参加社会保险情况综合执法大检查(劳动合同签订)情况统计表(基层表、汇总表)(略) 二、2002年开展对用人单位签订劳动合同和参加社会保险情况综合执法大检查(社会保险)情况统计表(基层表、汇总表)(略) 北京市劳动和社会保障局
二00二年六月十九日 |