【法规名称】
【颁布部门】 中共山东省委、山东省人民政府
【发文字号】 鲁发[2002]9号
【颁布时间】 2002-06-11
【实施时间】 2002-06-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 369898 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共山东省委、山东省人民政府关于深入推进农业产业化经营的决定
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[接上页] 三、发挥产业化经营的带动作用，推进农业结构战略性调整 农业产业化经营与农业和农村经济结构调整是一个相互关联的整体，要发挥我省农业产业化经营起步早、辐射面广、带动力强的有利条件，不断把农业结构调整引向深入。农业和农村经济结构调整要突出三大战略重点：一是在保持现有粮食生产能力的前提下，继续压减粮棉种植面积，大力发展优质高效经济作物，尤其是西部粮棉主产区，必须加大工作力度，加快调整步伐；二是充分发挥我省资源优势，大力发展畜牧业和海洋水产业，不断提高畜牧业、水产业在农业总产值和农产品出口中的比重；三是加快农村二三产业发展和小城镇建设，多渠道转移农村剩余劳动力，不断提高非农收入在农民收入中的比重。 加快农产品生产基地规模化建设，加大区域性结构调整力度。支持农业龙头企业发挥比较优势，突出区域特色，实行基地规模化经营，建设紧密型、半紧密型农产品基地，发展无公害农产品和有机农产品。鼓励农业龙头企业到中西部地区建立生产基地。在大力发展专业村、专业乡镇的同时，推动专业化特色经济突破区域界限，向特色产业经济带方向发展。在有条件的地区，围绕畜牧、水产、果品、蔬菜等优势产业，扶持建立一批与国际质量标准接轨、通过国际质量认证的农产品出口生产加工基地。 大力推行农业标准化，不断提高农产品质量安全水平。要充分发挥农业龙头企业在推行农业标准化生产中的主体带动作用，提高标准化生产水平，通过组织培训和配套服务，带动基地农民改变传统生产习惯，走标准化生产、规范化经营的路子。有关部门要前置检测关口，严格检验制度，从源头抓产品质量，实施全过程监控。要认真研究国际农产品质量标准调整走势，有针对性地制定应对技术壁垒和提高我省农产品竞争力的办法、措施。 四、加强配套体系建设，为农业产业化经营提供有效支撑和保障 加强农产品市场网络体系建设。大中型农业龙头企业要充分发挥我省交通、通信、运输等基础设施完备和沿海对外开放的优势，在全国大中城市建立展销、批发和配送中心，积极发挥连锁经营，形成辐射国内外的农产品市场营销网络，逐步建立以配送物流、口岸物流和电子商务物流为主要形式的农产品现代物流体系。要根据区域市场容量的变化，调整优化我省农产品市场规划和布局。加快大中型农产品批发市场建设，提高档次，增强辐射带动功能。繁荣集贸市场，充分发挥基层供销社的作用，鼓励农户参与市场流通。 加快农业信息网络体系建设。要根据市场经济发展的需要，进一步调整完善农业信息网络体系建设的规划布局，加强农业信息网络体系的基础设施建设，提高信息处理和传输能力，“十五”期间基本建成覆盖全省城乡的农业信息网络体系。要尽快建立信息收集、整理和发布制度，提高信息的准确性、权威性。有条件的农业龙头企业应建立自己的信息网站，实现与国内外联网。新闻媒体要充分发挥信息主渠道作用，为企业和农户提供信息服务。 加强农业科技创新体系和科技服务体系建设。继续深化农业科研体制改革，积极构建以农业龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系。支持高等院校、科研院所与农业龙头企业合作，共建重点实验室和研究开发机构。各级政府和农业龙头企业要增加科技投入，加强优良品种的引进、培育、推广以及农业高新技术产品的开发和成果的转化。在继续稳定和加强省市县乡四级农业技术推广机构的基础上，引入市场机制，调动社会各方面力量参与技术推广的积极性，充分发挥农业科技示范园区和示范大户的作用，建立政府扶持和市场运作相结合的新型农技推广服务体系。加强农业职业教育和农业科技培训，组织农民学习先进实用技术，不断提高广大农民的科技文化素质，增强其参与产业化经营的意识和参与市场竞争的能力。 五、扩大对外开放，增强农业产业化经营的外向度 积极实施“走出去”、“引进来”的战略，进一步调整优化我省农产品国际市场布局，扩展外贸领域，建立多元化的市场格局。各地要发挥比较优势，调整出口产品结构，提高产品加工档次、质量和包装水平，努力培植一批在国际市场有竞争力的农产品品牌，提高我省农产品在国际市场的占有率。充分发挥农业龙头企业开拓国际市场的主体作用，赋予更多的农业龙头企业自营进出口权，培植壮大具有较强国际竞争力的企业集团，拓展我省农产品国际市场空间。鼓励支持有条件的农业龙头企业到境外投资经营，带动农产晶出口和劳务输出。外经贸、海关、出入境检验检疫、质量技术监督等部门要采取多种形式，对农业龙头企业进行有关知识培训，组织开展国际市场调查，建立市场信息通报制度，为开拓国际市场提供及时指导和服务。 |
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