【法规名称】
【颁布部门】 广东省人民政府办公厅
【发文字号】 粤府办[2002]45号
【颁布时间】 2002-06-10
【实施时间】 2002-06-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 370021 什么是编号？
【正 文】
广东省人民政府办公厅转发省农业厅关于加强农业农村几项工作意见的通知
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各地级以上市、顺德市人民政府，省府直属有关单位： 省农业厅《关于加强农业农村几项工作的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 广东省人民政府办公厅 二00二年六月十日 关于加强农业农村几项工作的意见 （省农业厅2002年4月11日） 根据省九届人大常委会第二十九次会议对《关于我省当前农村农业情况的报告》的审议意见，现就农民增收、加大扶贫力度、加入世贸组织后农业应对等工作提出如下意见。 一、继续下大力气，努力增加农民收入 近年来，我省认真贯彻中央关于农业农村的政策，采取了一系列措施，使全省农民收入实现恢复性增长，初步扭转了近几年增长逐渐减缓的趋势。但影响农民增收的一些长期性、根本性因素，如农民经营效益难提高、富余劳动力向非农产业转移难、农民负担较重影响农民增收等尚未消除，增收难的形势依然严峻。为此，我们要按照中央确定的“多予，少取，放活”的指导思想，重点做好以下几方面工作。 （一）以国内外市场为导向调整优化农业结构。结构调整要立足我省的资源优势，发展在国内外市场有竞争力的优势产业和优势产品。我省人多地少，农业的优势主要是发展劳动密集型产品，如畜禽、花卉、蔬菜、南亚热带水果等。要充分利用粮食购销市场化改革的有利条件，加大农业结构调整力度。在确保全省3000万亩基本农田和1750万吨粮食生产能力的前提下，大力发展具有广东特色和高效益的南亚热带水果、蔬菜和花卉等园艺作物；畜牧业要在稳定生猪、肉鸡生产的基础上，大力发展适销对路、效益好的畜禽，重点扶持市场前景好、开发潜力大的牛、羊、兔、鹅等草食动物；进一步推进海洋综合开发，逐步建成以发达养殖业、健康捕捞业、先进加工业、活跃流通业和繁荣休闲渔业为主体的现代化渔业产业体系；林业要重点抓好生态公益林和自然保护区、沿海防护林系、农田林网和城市园林建设，大力营造速生丰产林和工业原料林，加快南药和竹业发展。调整优化乡镇企业结构，以市场为导向，依靠科技进步，实现产业的优化升级和产品的更新换代。 调整区域布局。要把发展一乡一品、一县一业的特色农业作为优化区域布局的重点来抓，形成规模，创出名牌。珠江三角洲和大中城市郊区重点发展城郊外向型农业，确保大中城市食品供应及出口创汇；粤西重点发展优质南亚热带水果和北运蔬菜；粤东重点发展沙田柚、龙眼、名茶等；粤北发展反季节蔬菜、优质杂果、茶叶、药材、烟叶等。进一步优化品种结构，提高农产品质量，增强市场竞争力。要大力引进、推广优良品种，提高农产品科技含量，增创农产品名优品牌。 （二）大力推进农业产业化经营。要按照省委八届七次会议的精神，重点抓好以下四方面工作，从整体上提高我省农业产业化经营水平。一是继续培育扶持农业龙头企业发展。省级重点培育100家规模较大、实力雄厚、带动力强的农业龙头企业，市级重点培育一批中等规模的农业龙头企业，县级重点培育小龙头和其它形式的农业产业化经营组织。通过完善组织形式和运行机制，不断提高龙头企业开拓市场的能力和带动农户的能力，使龙头企业成为新型的市场主体。二是积极探索龙头企业与农户利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，使广大农民在农业产业化经营中得到实惠。三是加快农业经营体制、运行机制和农业科技体制创新。要加快建立完善农村集体土地流转机制，鼓励农民以土地、资金、劳力、技术、产品参与农业产业化经营，鼓励农民兴办各类专业合作经济组织。四是把发展农产品加工业与农业产业化经营结合起来，重点培育一批有市场、效益高、带动能力强的农产品加工龙头企业，连结农户大力发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值和竞争力。 （三）完善农产品市场体系建设，大力开拓国内外市场。 建设好农产品主产地和主销地的中心批发市场，培育若干个规模较大、效益较好、辐射面广、设施完善、功能较多和管理规范的中高级农产品批发市场，形成面向全国乃至世界的农产品物流中心、信息中心和价格形成中心。建设好区域性农产品批发市场。在我省现有的14家全国定点农产品批发市场的基础上，发展一批规范性区域性农产品批发市场。继续发展和完善城乡集贸市场、超市、连锁等农产品零售市场，形成开放、高效、有序的农产品市场体系。 |
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