【法规名称】
【颁布部门】 大连市人民政府办公厅
【发文字号】 大政办发[2002]69号
【颁布时间】 2002-05-31
【实施时间】 2002-05-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 370254 什么是编号？
【正 文】
大连市人民政府办公厅关于印发全市政府系统政务信息化建设规划纲要(2002－2005年)的通知
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各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位： 经市政府同意，现将《大连市政府系统政务信息化建设规划纲要(2002－2005年)》印发给你们，请认真组织实施。大连市人民政府办公厅 二00二年五月三十一日 大连市政府系统政务信息 化建设规划纲要(2002－2005年) 为加快全市政府系统政务信息化建设进程，指导各地区、各部门尽早完成“三网一库”建设，实现全市政府系统办公业务资源网互联互通、资源共享，根据《全国政府系统政务信息化建设2001?2005年规划纲要》，结合我市的实际，制定本规划纲要。 一、系统现状 2001年3月《大连市人民政府办公厅关于尽快接通并使用全市政府系统办公业务资源网的通 知》(大政办发(2001)16号)下发以来，在市政府办公厅统一规划指导下，经过各地区、各部门的积极努力，基本建成了以市政府办公厅为枢纽，连接各地区、各部门的全市政府系统办公业务资源网，实现了政府系统公文信息的数字化传输，提高了公文、信息运转效率，为全市政府系统政务信息化建设奠定了良好的基础。 目前，全市政府系统政务信息化建设存在的主要问题是：许多地区和部门管理机构不健全，建设经费未落实；应用软件层次低和重复开发现象严重；信息共享机制不完善，管理规范不一致，安全保密制度不健全；政府网站信息不全、更新滞后、内容陈旧，大量政府审批、核准、备案和服务项目没有上网；机关内部掌握办公自动化技能的人员少。这些都严重制约着市政府系统政务信息化建设的发展。 二、总体目标 大力推进网络应用水平，使我市政府系统政务信息化建设和应用水平在较短的时间内上一个新台阶。用3?4年的时间建立以“三网一库”为基本架构的我市政府系统政务信息化的枢纽框架。 三、指导原则 (一)以需求为导向，以应用促发展。根据政府机关办公业务和领导科学决策的需求，有针对性地开展各项计算机网络系统建设和应用开发工作。 (二)统一规划，协同建设。各地区和各部门要在市政府办公厅的统一规划指导下，遵照统一的规范和标准，注重计算机网络系统建设的实用和实效，协同建设，共同发展，发挥资金和资源的最大效益。 (三)发挥各自优势，实现资源共享。各地区、各部门要充分发挥各自的优势，按照全市政府系统“三网一库”建设的总体要求，主动提供相关信息，实现资源共享。 (四)建立安全保密体系，确保国家秘密安全。要严格遵照国家的有关安全保密规定，该隔离的必须隔离，防止失泄密现象的发生。 四、建设模式 (一)应用目标。利用计算机网络系统，建立覆盖全市政府系统政务信息化体系，推进宏观管理现代化、决策科学化和国民经济信息化，全面提高政府工作质量和工作效率。 (二)框架结构。根据政府工作的特点，建立用于处理内部、涉密信息的办公业务系统和为公众服务的政府网站群，建设以“三网一库”为基本结构的政府系统政务信息化应用体系。即：建立为政府机关内部办公服务的计算机网络(简称“内网”)，主要处理内部、涉密业务，在本单位实现信息共享、网上无纸化办公；组建由市政府各部门和各区、市、县政府“内网”互联形成的“政府办公业务资源网”(简称“专网”)，主要用于处理全市各级政府 及其部门之间跨区域、跨部门的政府系统内部、涉密业务，在全市政府系统内实现办公信息共享和网上无纸化办公；在国际互联网上有组织地建立政府网站群(简称“外网”)，为公众提供在线服务，增加政府工作的透明度；在“内网”和“外网”上分别建立符合信息密级 要求的门类齐全、准确及时的数据库，在“专网”上有机地组合成全市统一的“办公资源库 ”，实现信息资源的分层次共享和建立数据自动传输、转换系统。 (三)应用方向。“内网”应用的主要方向为：实施政府机关内部公文、信息、值班、会议、督查等办公业务数字化、无纸化。“专网”应用的主要方向为：一是通过建立市政府网站和各地区、各部门网站，组建“办公资源库”，实现信息资源共建共享；二是通过电子邮件、公文信息网上报送、网上会议等，实现办公网络化、无纸化；三是对需部分部门或全市合建的应用系统实行项目共建。“外网”应用的主要方向为：在线服务，要切实做到网上政务公开和为公众提供便捷的办事服务。 |
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