【法规名称】
【颁布部门】 无锡市人民政府
【发文字号】 锡政发[2002]156号
【颁布时间】 2002-05-29
【实施时间】 2002-05-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 370540 什么是编号？
【正 文】
第4页 无锡市老龄事业发展“十五”计划纲要的通知
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[接上页] 三、主要措施 1.加强领导，完善体制，形成合力，为老龄事业发展提供组织保证 各级党委、政府要把老龄工作纳入重要议事日程，研究和解决老龄工作中的重大问题，组织实施老龄事业发展计划。根据中央关于“老龄工作在机构改革中只能加强不能削弱”的要求，各级要重视老龄工作机构的建设，市(县)、区要建立和完善老龄工作委员会及其办事机构，乡镇、街道要成立老龄工作委员会。明确任务和职责，核定编制，配强干部，市(县)老工办配备4至6名专职人员；区老工办配备2至4名专职人员；乡镇、街道至少配备1名老龄工作专职人员，确保老龄工作有人抓、有人管。切实落实工作经费，提供必须的工作条件，确保全市老龄工作全面开展。建立切实可行的工作制度，完善老龄工作目标考核和老龄工作责任制。办公室工作制度化、规范化，建立健全老龄工作的管理体制，使各项工作做到有布置、有措施、有检查、有落实。积极探索新形势下推动老龄工作的激励机制。充分发挥各成员单位、群众团体以及乡镇、社区老年群众组织(老年人协会)的作用，调动各方面的积极性、自觉性和创造性，形成全社会齐抓共管整体推进老龄工作的合力。加强老龄工作队伍建设，从思想上、政治上、生活上关心老龄工作干部，把对他们的培养、晋升交流纳入各级组织人事部门的计划。对老龄工作队伍进行有计划的培训，不断提高老龄工作干部的综合素质。 2.把老龄事业纳入国民经济和社会发展计划，不断加大对老龄事业的投入 各地要制定老龄事业发展计划，将老龄事业纳入本地区经济和社会发展的总体规划。要根据国民经济发展水平和老年人口规模，加大对老龄事业经费的投入。要从实际需要和可能出发，在财政预算中增加养老金和老龄福利事业经费的支出，用于补充基本养老金的不足与老年养老服务设施建设、人才培训、科学研究、老年教育和文体活动等。各级财政要把当地老龄事业经费列入当年财政预算，逐步形成制度化的财力投入机制。市级财政继续按每位老人2元的标准安排老年活动经费，各市(县)、区参照执行。实施“星光计划”所需经费按地方比例列入财政预算。坚持社会事业社会办，投资主体多元化，制订扶持优惠政策，支持各种社会力量兴办老年养老服务设施，促进老龄事业更快发展。 3.加大老龄工作的宣传力度，营造发展老龄事业的良好社会氛围 要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种形式，加强老龄宣传工作。将弘扬尊老、敬老、养老、助老美德作为社会主义精神文明建设的重要任务。要加强对全社会人员进行尊老、敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制宣传教育。各级政府和有关部门要对在发展老龄事业中涌现出来的先进单位、家庭和个人给予表彰和奖励，营造一个全社会共同关心、支持、重视老龄事业发展的良好氛围。 各级政府应结合本地实际，制定具体措施，加大力度，认真贯彻落实《老年法》和《江苏省实施(老年法)办法》，要认真贯彻落实对老年人的各项优待规定，让老年人享受应有的优待和照顾。 4.制定扶持政策，推动老龄事业和服务产业的发展 工商、税务、物价、国土、建设、规划、财政和民政等部门要在老年服务机构的用地、用房、用电、用水、用气及税收等方面制定优惠扶持政策，鼓励民间组织、私营企业和国内外人士投资老龄事业，兴办老年服务产业。 5.加强社区老龄工作，做好老年人的管理与服务 要把老龄工作的重点放在社区，建立以社区为基础的老龄工作新体制、新模式。要把老年设施建设和为老年人服务作为社区的重要工作，纳入社区发展计划，建立一支专、兼职和志愿者相结合的社区老龄工作队伍。加强社区(居委、行政村)基层老年人协会规范化建设，充分发挥基层老年人协会的作用。建立社区老年管理人员定期培训制度，养老设施的护工培训率达到90%，经过考试，持证上岗。社区老龄工作要发挥老年人协会作用，听取他们的意见，不断改进社区老龄工作。 6.加强老年养老服务设施建设的规划和管理 认真贯彻建设部《城市居住区规划设计规范》。按照国民经济发展和老年人口增长的实际需要，市(县)、区以上政府在城市规划中，优先考虑和安排敬老院、老年公寓、老年活动场所、老年学校等设施的建设。规范老年养老服务设施设计行为，加强工程建设质量的日常监督检查，确保交付使用的工程合格率达到100%。要制定相关的制度和措施确保老年养老服务设施用于为老年人服务。 |
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