【法规名称】
【颁布部门】 中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅
【发文字号】 穗办[2002]19号
【颁布时间】 2002-06-05
【实施时间】 2002-06-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 370590 什么是编号？
【正 文】
中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于在区、县级市以上政权机关全面推行政务公开制度的实施意见
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根据全省政务公开工作会议和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于在区、县级市以上政权机关全面推行政务公开制度的意见》(粤办发(2002)9号)精神，经市委、市政府同意，现结合我市实际，对我市在区、县级市以上政权机关全面推行政务公开制度提出以下实施意见。 一、指导思想、基本原则和要求 (一)我市区、县级以上政权机关全面推行政务公开的指导思想是：以江泽民同志“三个代表”重要思想和中共十五届六中全会精神为指导，认真贯彻执行省委、省政府关于在县级以上政权机关全面推行政务公开制度的要求，以扩大基层民主，加强社会主义民主政治建设和政府机关作风建设为目标，以公正、便民和廉政、勤政为准则，通过实行政务公开，进一步增加政府工作的透明度，切实加强对行政权力的监督，密切党群、干群关系，促进改革、发展和稳定，进一步转变政府职能、转变政府机关工作作风、转变工作方式，提高依法行政水平，提高政府工作效能，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，以适应我市经济发展和我国加入世贸组织后新形势的要求。 (二)推行政务公开的基本原则和要求是：推进政务公开工作要与转变政府机关工作作风相结合，与加强政府廉政建设、完善监督机制相结合，与深化行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。1.依法公开。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。凡是法律法规规章要求，以及政府及政府部门作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，一律都要对外公开。2.真实公正。公开的内容必须真实，办事的结果必须公正。3.突出重点。注重针对性，凡运用行政权力办理与社会、企业及群众利益相关、群众普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节都要实行公开。4.讲求时效。政务公开要及时，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开，特别是动态性的内容要及时更新。涉及群众利益的重要事项，公开后要认真听取群众意见，及时作出回应。5.注重实效。强调可操作性，要方便群众办事，便于群众知情，利于群众监督。6.手段先进。重视运用信息技术、网络技术、电子触摸屏等先进技术手段。 二、政务公开的主要内容和工作方法 政务公开分为政府本身的公开和政府各职能部门的公开两个层面。 (一)政府本身公开的内容，重点是事权、财权、人事权的公开。 事权公开主要包括：1.社会经济发展战略、发展计划、工作目标及完成情况。2.事关全局的重大决策和出台的政策。3.政府行政审批项目、程序的执行情况。4.直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项。5.对当地重大突发事件的处理情况；6.政府向社会承诺为群众办实事的事项和完成情况以及群众普遍关心的事项等。 财权公开主要包括：1.财政预算及其执行情况。2.重要专项经费的分配、使用，重要物资招标采购情况和重大基本建设项目招投标情况。3.政府投资建设的公益事业情况。 人事权公开主要包括：干部选拔任用、公务员录用、评选先进、机构改革人员分流。 政务公开的重点是政府本身的公开，各地要突出抓好。政府本身公开的内容要规范，重点要突出，不能以职能部门的公开代替政府的公开。 (二)政府各职能部门公开的内容，主要是办事公开，包括：1.本单位的行政职能、职责范围。2.机关办事内容。除国家明确规定属于保密以外的事项都应公开。特别是行政执法、行政审批和行政事业性收费的标准以及处罚标准等与群众利益密切相关的事项都必须公开。3.办事依据。要公开办理事项的政策、法律依据。4.办事条件。公开办事需要具备的文件、资料。5.办事程序。公开办事从提出到办结全过程的详细程序，以及具体负责的处(科)室和经办人员。6.办事时限。公开法律、法规或规章规定的办事时限和部门向社会承诺的办事时限。7.办事结果。公开涉及面较广和群众关注的事项的办理结果。8.办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。 (三)政府各部门除了面向社会实行政务公开外，还要面向本机关公开内部制度建设、工作运作、事务管理等方面的内容，包括：1.领导干部廉洁自律情况。2.机关内部财务收支情况(包括交通通讯工具费、会议庆典费、购置办公用品费、业务招待费等机关涉及廉政的费用情况)。3.干部人事管理情况(包括干部选拔任用、奖惩情况)。4.干部职工收入分配、福利待遇情况。5.干部职工关心的其他重要事项。 |
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