【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人民政府办公厅
【发文字号】 陕政办发[2002]46号
【颁布时间】 2002-06-03
【实施时间】 2002-06-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 370876 什么是编号？
【正 文】
第3页 陕西省人民政府办公厅转发省农业厅等4部门关于进一步加快畜牧业结构调整的意见等3个文件的通知
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[接上页] 随着西部大开发战略的实施，我省大规模实施退耕还林(草)，为草产业发展创造了良好的发展机遇。随着农村经济结构的不断调整，群众种草积极性更加高涨，发展草产业的时机已经成熟。各级政府要树立立草为业、以草兴牧的思想，抢抓机遇，落实措施，把我省草产业做大做强。 三、指导思想和目标任务 (一)发展思路。 认真贯彻《草原法》，全面落实草场承包责任制，实行依法治草，加强草原保护；实施牧草种子工程，健全草种良繁体系；积极调整农业结构，大力开展退耕还草、人工种草，建设草畜商品基地；扶持发展草产品加工，培育壮大龙头企业，开发草业名牌产品，提高市场占有率，逐步实现区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务的草产业生产格局，建成产、加、销一体化的草业生产框架，使之成为我省农村经济的一个新的增长点。 (二)目标任务。 1.人工种草。年人工种草300万亩，到2005年全省人工草场保留面积达到1500万亩，到2010年人工草场保留面积达到2000万亩。 2.牧草种子基地建设。新建牧草原种场500亩，新建牧草种子基地10万亩，到2005年牧草种子基地保留面积达到15万亩，年产牧草种子500万公斤。到2010年牧草种子基地保留面积达到20万亩，年产牧草种子800万公斤。 3.草场改良。年改良草场80万亩，新建、更新草场围栏50万亩，到2005年改良草场400万亩，建设草场围栏250万亩。到2010年改良草场800万亩，建设草场围栏500万亩。 4.飞播牧草。年飞播牧草10万亩，到2005年全省飞播草场保留面积达到120万亩，到2010年飞播草场保留面积达到150万亩。 5.草场保护。年草场治虫灭鼠300万亩，5年治虫灭鼠1500万亩，到2010年治虫灭鼠3000万亩。 6.草业加工和市场建设。新建大型草业龙头企业4个、小型牧草加工厂点30个，新建草产品中心市场3处，新建牧草种子集散贸易市场3处，加快建设草产品加工贸易网络，促进草产品销售流通。 (三)布局和重点。 1.长城沿线风沙区。以大面积人工种草和围栏封育为主，主要种植沙打旺、冰草、苜蓿等，建设白绒山羊、肉羊沙生牧草带。到2005年人工草场保留面积500万亩，改良草场150万亩，建设草场围栏100万亩，建立牧草种子基地4.5万亩，建成大型草业龙头企业1个，建成草产品中心市场1处，建成牧草种子集散贸易市场1处。 2.陕北丘陵沟壑区。以集中连片退耕种草为主，主要种植苜蓿、沙打旺、红豆草等，建设白绒山羊、肉羊旱生牧草带。到2005年人工草场保留面积600万亩，改良草场90万亩，建设草场围栏100万亩，建立牧草种子基地6万亩，建设大型草业龙头企业1个，建成草产品中心市场1处，建成牧草种子集散贸易市场1处。 3.渭北旱塬区。以退耕种草和草田轮作为主，主要种植苜蓿、小冠花、鸡脚草等，建设肉牛苜蓿带。到2005年人工草场保留面积200万亩，改良草场50万亩，建立牧草种子基地3万亩，建成大型草业加工龙头企业1个，建成草产品中心市场1处。 4.陕南秦巴山区。以补播改良和开发利用为主，主要种植白三叶、黑麦草、百喜草等优良牧草，建设秦巴山区肉牛、肉羊湿生牧草带。到2005年人工草场保留面积200万亩，改良草场60万亩，建立牧草种子基地1万亩，建成大型草业龙头企业1个，建成牧草种子集散贸易市场1处。 5.关中平原、汉中盆地。主要开展农田种草，加快农业结构调整，尽快建立三元种植结构。主要种植苜蓿、黑麦草等，建设城郊奶牛苜蓿带。到2005年人工草场保留面积50万亩，建立牧草种子基地5000亩。 四、主要措施 (一)提高认识，加强领导。各级政府要从推动我省经济和社会全面发展的战略高度出发，认识发展草产业的重要意义，正确处理种草与造林、种草与种粮的关系，把草产业纳入国民经济发展计划，摆上政府工作的重要位置，切实加强领导，制定规划，认真部署，组织群众分步实施，保证草产业顺利发展。 (二)制定政策，增加投入。草业是强国富民的基础产业，在今后一定时期内仍将是弱势产业，要制定和完善发展草产业的扶持政策。一要完善和稳定草地承包责任制，把草场尽快承包到户，调动群众建设草场的积极性。二要通过以粮代赈、无偿提供牧草种子、优先提供扶贫资金等政策，扶持草产业发展。三要多渠道增加投入。将发展草产业所需资金纳入财政预算，逐年增加草业专项资金投入。加大信贷资金投入力度，扶持草业龙头企业发展。不断创新融资机制，吸纳社会资金投入草产业开发。 |
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