【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府
【发文字号】 甘政发[2002]40号
【颁布时间】 2002-05-22
【实施时间】 2002-05-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 371113 什么是编号？
【正 文】
甘肃省人民政府批转省农业综合开发办公室关于甘肃省农业综合开发“十五”规划的通知
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各地行政公署，各自治州、市人民政府，省政府有关部门： 省农业综合开发办公室制定的《甘肃省农业综合开发“十五”规划》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。甘肃省农业综合开发“十五”规划 （省农业综合开发办公室二00二年三月二十日） 农业综合开发是全省农业和农村经济工作的重要组成部分，是政府支持和保护农业发展的战略措施。“九五”期间，在国家农业综合开发办公室的支持和省委、省政府的领导下，有关部门密切配合，广大农民群众积极参与，农业综合开发取得了显著成就。5年来共投入资金12．86亿元，其中中央财政资金3．30亿元，共改造中低产田217万亩，治理宜农荒地30万亩，衬砌渠道4420公里，新打及修复机电井2061眼，新增灌溉面积46万亩，改善灌溉面积143万亩，改良土壤220万亩，营造防护林115万亩，架设农电线路1811公里，新修机耕路3198公里，改善了项目区的农业生产条件和生态环境，有效地增强了抗御自然灾害的能力，推动了农业先进适用技术的广泛运用，促进了农业和农村经济结构的调整，较大幅度地提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，为全省粮食等主要农产晶实现由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，做出了重要贡献。 “十五”时期是我国经济和社会发展的重要时期，也是我省农业和农村经济发展进入新阶段后的一个关键时期。为了进一步搞好“十五”期间的农业综合开发工作，促进我省农业和农村经济发展，根据国家财政部《关于印发国家农业综合开发“十五”计划的通知》(财发函[2001]1号)和《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，结合全省农业和农村经济工作的实际，制定《甘肃省农业综合开发“十五”规划》。 一、“十五”期间农业综合开发的指导思想和奋斗目标 (一)指导思想 “十五”期间，我省农业综合开发的指导思想是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面落实国家农业综合开发第四次联席会议确定的方针政策，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，适应农业发展新阶段的要求，以中低产田改造为重点，大力发展节水和旱作农业，加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展，以市场为导向，以科技进步和科学管理为保障，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，大力发展特色产业、高效农业、创汇农业和生态农业，推进农业产业化经营，提高农业综合效益和市场竞争能力，增加农民收入，促进全省农村经济持续、快速、健康发展。根据这一指导思想，“十五”期间农业综合开发要坚持以下原则： 一是坚持以改造中低产田为重点，努力建设一批高产、稳产、节水、高效农田； 二是坚持农业基础设施与农业生态环境建设有机结合，加强农业生态环境保护； 三是坚持高质量、高效益搞开发，围绕增加农民收入，大力调整优化农业结构，发展优质高产高效农业，提高农业效益和市场竞争力； 四是坚持依靠科技进步，提高农业综合开发的科技含量； 五是坚持发展农业产业化经营，加大对龙头项目的扶持力度，优化产品结构，开发陇货精品，实施品牌战略，逐步形成一批具有市场竞争能力的名牌产品，发挥项目区辐射带动作用； 六是坚持按项目管理，实行统筹规划，突出重点，综合治理，规模开发，注重效益； 七是坚持完善项目的投入和经营管理体制，逐步建立良性运行的新机制； 八是坚持多元化资金投入，资金安排实行效益优先、兼顾公平、集中投入、奖优罚劣； 九是坚持发挥农业综合开发区域性、综合性、重点性、开拓性和示范性，努力提高农业综合开发水平。 (二)奋斗目标 进一步扩大农业综合开发范围。争取将红古区、西固区、皋兰县、永登县、榆中县，白银区、平川区、靖远县，临夏市、广河县、和政县、康乐县，平凉市、泾川县、静宁县、崇信县、甘谷县、武山县、秦安县，徽县、成县、两当县，临洮县、陇西县、定西县，阿克塞县、肃北县、天祝县等条件较好的28个县(市、区)逐步列入国家农业综合开发范围。到“十五”期末，使我省农业综合开发项目区由“九五”期间的27个县(市、区)扩大到55个县(市、区)，占全省87个县(市、区)的63％。 “十五”时期，计划改造中低产田388万亩，发展节水灌溉240万亩，年节约用水12亿立方米，新增改善灌溉面积225万亩；建设优质高产粮食生产基地、优质饲料饲草生产基地130万亩；新增优质经济林9万亩，完成农田防护及草原(场)生态治理185万亩，使项目区的林木覆盖率达到12．26％以上，风沙地带达到15％以上；建成多种经营项目29个，发展优质经济作物面积25万亩；建成农业现代化示范项目3个，高新科技示范项自和农业科技推广综合示范项目各5个；建成水利骨干工程项目 6个；项目区农产品全部实现良种化，优质率达到90％以上，农业科技贡献率达到55％以上；预计新增粮棉油优质农产晶生产能力109086万公斤，新增肉类3000万公斤，新增农业总产值34．56亿元，实现农业增加值22亿元，新增利税3．5亿元，吸纳农村劳动力5900人，项目区农民人均纯收入增加218元。 |
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