【法规名称】
【颁布部门】 深圳市城市管理行政执法局
【发文字号】 深城法[2002]3号
【颁布时间】 2002-04-30
【实施时间】 2002-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 371153 什么是编号？
【正 文】
深圳市城市管理行政执法工作程序规定
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为规范深圳市城市管理行政执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、法规、规章的规定，结合深圳市城市管理执法实际，制定《深圳市城市管理行政执法工作程序规定》。现予印发，请遵照执行。 第一章总则 第一条 为规范深圳市城市管理行政执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、深圳市人民政府《关于开展相对集中行政处罚试点工作的决定》(以下简称《决定》)及相关法律、法规、规章的规定，结合深圳市城市管理行政执法实际，制定本规定。 第二条 深圳市城市管理行政执法局(以下简称市执法局)、各区城市管理行政执法局(以下简称区执法局)及其行政执法人员应当按照本规定实施行政处罚和采取行政强制措施。 第三条 市、区执法局是市、区人民政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的工作机构，依法以自己的名义在本行政区域内行使《决定》第三条规定的处罚权，并根据深圳市人民政府批准，市、区其它行政主管部门委托，行使行政强制措施权。 区执法局派驻街道办事处、镇的城市管理行政执法机构以区执法局的名义行使行政处罚权和采取行政强制措施。 第四条 市、区执法局作出行政处罚决定或者采取行政强制措施，必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循规范、文明、及时的行政执法原则。 第五条 市、区执法局实施行政处罚和采取行政强制措施的工作人员(以下简称执法人员)必须持有深圳市人民政府制发的行政执法证件，并使用统一的行政执法文书。 第六条 市、区执法局实施行政处罚和采取行政强制措施实行经办人员责任制。市、区执法局行政首长对不由自己直接决定的案件负领导责任。 市、区执法局成立案件审理委员会负责审理重大复杂的案件。 第七条 市、区执法局实施行政处罚和采取行政强制措施依法接受上级业务主管部门及本级政府法制部门的监督指导。 第二章管辖 第八条 违反城市管理法律、法规和规章的行为由行为发生地的区执法局管辖。 市执法局可直接查处较大的跨区违法案件及涉及面广、造成重大影响的案件。 第九条 市、区执法局发现违法行为不属于自己职能范围的，应当将案件及时移送有管辖权的行政机关处理。 第十条 两个以上的区执法局都有管辖权的，由最先立案的执法局管辖。区执法局对管辖权发生争议的，报请市执法局指定管辖。 第三章行政处罚程序 第一节 执法检查 第十一条 执法人员进行执法检查时，应当有两人以上一同进行，并向当事人出示证件，示明身份，告知检查项目。 第十二条 执法检查时，应做到语言文明，行为规范，并维护公民、法人或其他组织正常的生产、生活和工作秩序。 第十三条 执法检查时发现依法应当给予行政处罚的违法行为，必须进行调查取证，制作现场勘验、检查笔录，并交由当事人或有关人员签名。当事人拒绝签名的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。 第二节 立案 第十四条 有下列情形之一的，应当立案： (一)执法检查中发现公民、法人或其他组织有违法行为，属于城市管理行政执法职能范围，依法应当给予行政处罚的； (二)公民、法人或其他组织检举、投诉，属于城市管理行政执法职能范围，经查明情况属实，依法应当给予行政处罚的； (三)有关行政机关书面提请处理，属于城市管理行政执法职能范围，经审查情况属实，依法应当给予行政处罚的。 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害，依法不予行政处罚的，不予立案。 第十五条 区执法局负责对发生在本区范围内的违法案件的立案工作。 市执法局对较大的跨区违法行为以及涉及面广、造成重大影响的违法案件可直接立案。 第十六条 属于立案范围的，执法人员应当在发现违法行为的24小时内填写立案审批表，附现场检查笔录、询问笔录等能够证明违法行为发生的证据材料，报有关负责人批准。 第十七条 对报批立案的案件，有关负责人应在收到立案审批表的24小时内决定是否立案。 对有关行政机关书面提请处理的案件，执法局应于3日内进行审查，决定是否立案。决定不予立案的，案件审理部门应自决定之日起5日内，书面告知有关行政机关。 第三节 调查取证 |
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