【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府
【发文字号】 甘政发[2002]36号
【颁布时间】 2002-05-13
【实施时间】 2002-05-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 371887 什么是编号？
【正 文】
第2页 甘肃省人民政府关于创建金融安全区的意见
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[接上页] (三)各地、市、州及县(市)都要成立创建金融安全区工作领导小组和办事机构，切实做到思想认识到位，组织领导到位，安排部署到位，措施落实到位。要把创建金融安全区作为衡量各级政府政绩的一项重要内容，加强考核。 (四)各级政府要按照“横向到边、纵向到底”的原则，加强领导，精心组织，分步实施，扩大创建工作覆盖面。 四、建立工作责任制 (一)创建金融安全区工作领导小组在各级政府直接领导下，负责研究、解决本辖区内重大经济金融问题，协调有关部门配合银行、保险、证券等监管机构和金融机构处理金融风险，依法取缔非法金融机构和非法金融业务活动，维护正常的金融秩序。 (二)银行、保险、证券等监管机构在创建金融安全区领导小组的领导下，组织被监管金融机构落实创建金融安全区各项工作任务，开展检查、测评和考核等工作；依法履行金融监管职责，查处金融违法违规行为，监测被监管金融机构和行业的风险状况，及时预警风险，组织并督促金融机构妥善处置风险。 (三)各金融机构要按照创建金融安全区的要求，不断提高资产质量，增强防范化解风险和自我发展能力。出现险情或发生重大事件，必须采取果断措施开展自救，并及时向上级主管部门、当地监管机构和创建金融安全区领导小组报告。 (四)行业自律组织负责制定和落实同业准则，协调会员单位贯彻执行国家金融方针政策和法规，落实创建金融安全区各项工作制度和任务，协调业内会员相互救助，配合创建金融安全区领导小组和监管机构处置风险。 (五)法院、检察院、公安、工商、税务、企业主管部门依法维护金融机构合法权益，帮助金融机构清收债权，打击金融犯罪以及恶意逃废银行债务的行为，为创建金融安全区营造良好的外部环境。在金融领域出现或发生不利于社会稳定的重大事件时，公安机关依法负责维护正常的社会秩序，配合有关部门和金融机构控制事态。地方性金融机构出现支付危机时，各级财政部门、企业主管部门负有组织资金救助的责任。 五、提高金融机构经营管理水平 (一)加强风险管理，提高资产质量。各类银行机构要进一步完善授权授信、审贷分离制度，严格贷款审批，规范贷款程序，落实信贷管理责任制，建立制衡机制，从源头上控制新的不良贷款的发生。在保证资产安全的前提下，按照国家产业政策的要求，对新兴行业、农业、基础设施建设项目、优质客户所需资金给予积极支持，在支持经济发展中，盘活不良资产，形成良性循环。商业银行要全面推行贷款质量“五级分类”制度，对贷款质量变化实行全过程监测和管理。对已经形成的不良贷款，要制定清收计划，运用经济、行政、法律手段大力清收。“十五”期间，各国有独资商业银行不良贷款率平均每年下降2至3个百分点，城市商业银行和城乡信用社不良贷款率要大幅度下降。商业银行和证券、保险、信托、财务、租赁、资产管理公司等非银行金融机构要加大对历史遗留问题的处理力度，盘活资金，规范经营，增强偿付能力，防范经营风险。 (二)完善中小金融机构法人治理结构，增资扩股，充实资本，提高抵御风险能力。按照《公司法》、《商业银行法》要求，进一步健全城市商业银行和金融性公司股东大会、董事会、监事会制度，真正形成有效制衡、管理规范、决策科学、稳健发展的运行机制。继续做好城市信用社的分类处置工作。深化农村信用社改革，重点明确产权关系，落实管理责任，采取多种形式充实信用社资本金，增强抵御风险的能力，真正做到“资本自聚、资金自筹、经营自主、盈亏自负、风险自担”。城市商业银行和金融性公司在压缩风险资产、增加盈利的同时，要积极寻找新的投资伙伴，增加资本注入。 (三)增强法制意识，依法合规经营。金融机构要组织职工认真学习经济金融法律法规，依法从事经营活动，严格执行规章制度，自觉维护金融秩序，真实准确地反映经营活动情况。 (四)健全内控制度，严格内部管理。各金融机构要不断完善各项操作规程，狠抓制度落实，强化制约监督，严肃查处违规行为。加强财务核算，努力增收节支，合理运用资金，切实强化费用管理和监控机制，保持资金安全性、流动性和盈利性的协调统一。 (五)开展金融创新，拓展中间业务。金融机构要充分利用网点覆盖面广的优势，积极发展代理、信息咨询等业务，为广大居民和客户提供全方位的投资理财服务，提高中间业务收入比重，形成新的利润增长点。加大对科技应用的投入，发展银行卡和网上银行等新业务，改善金融服务，增强竞争能力。 |
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