【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省人民政府
【发文字号】 黑政发[2002]29号
【颁布时间】 2002-05-08
【实施时间】 2002-05-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 372130 什么是编号？
【正 文】
第4页 黑龙江省人民政府关于贯彻实施国家《农业科技发展纲要(2001－2010年)》的意见
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[接上页] 2．农业科学基础研究工作。加强农业生物重要性状的基因的克隆、功能基因组、杂种优势利用、农业资源高效利用、光合作用与生物固氮调控机理的研究。支持作物抗逆性生理学基础、农业重大灾害的灾变规律及防治机理的研究。加强农业高科技研究与跟踪。 3．农业科技基础性工作。加强农作物、林木、畜禽、鱼类、牧草种质的收集、保存、鉴定、评价、分类、繁育、创新利用和主要珍稀濒危动植物物种基因库建设及培育扩繁工作；建立生物多样性的数据信息系统；加强动植物重大病虫害、气象灾害监测预报、土壤肥力动态监测、农业生态系统监测、植物新品种保护等技术与设备的研制与开发。 4．农业科研基地、科技园区建设工作。继续实施国家和省农业重点实验室(或学科)、国家和省农业工程技术研究中心建设；加速建设省农业生物基因检测中心，重点建设好国家级农业科技园区，抓好省级农业科技园区，指导地市农业科技园区建设，逐步建立和完善农业科技试验示范体系。 三、深化农业科技体制改革 用5年左右的时间，对农业科技体系进行改革，基本解决科技机构重复设置、创新机制不活、科技与市场脱节等问题。 (一)农业研究开发机构实行分类改革，增强创新和自我发展能力。充分考虑农业科技自身特点和我省农业科研机构的实际，在坚持政府支持的同时，引入市场竞争机制，区别情况，分类改革。 1．从事农业基础研究、高新技术研究、农业资源保护等公益性研究以及农业基础性技术工作，无法得到经济回报，确需国家支持的机构，在优化结构、分流人员、转变机制的基础上，重新核定编制，经省有关部门认定后，按非营利性机构运行和管理。其中具有面向市场能力的部分，要向企业化转制，并逐步与原科研机构分离。非盈利型机构，政府对其增加人均事业费投入，通过扶持政策和项目或基地建设等形式予以支持。区域性较强的地市级农业科研机构，要充分发挥自身优势，逐步发展成为区域性研究服务中心。 2．具有面向市场能力的科研机构。可逐步转变为科技型企业或进入企业，自主经营，自负盈亏，自我发展。政府为其发展创造良好的环境。转制后的科研机构，原正常科学事业费，由财政部门继续拨付，主要用于解决转制后离退休人员的社会保障问题。政府每年安排专项资金，重点支持转制后的科研院所发展成为农业高新技术企业。鼓励一批科技人员牵头创办农业科技企业，成为带动农业产业化和自身发展致富的龙头。支持现有国有或民营企业采取多种形式参与农业科技工作，建立或合作建立农业科技机构，承担各级政府下达的科技项目，强化产学研结合，走科工贸一体化道路，以多种形式与市场结合，大幅度提高技术创新能力，促进企业逐步发展成为农业技术创新的主体。 3．从事技术咨询、技术服务、技术培训的机构。应逐步转变为企业或进入企业；也可转为中介组织，实行企业化管理，自主发展。政府以交任务的形式给予支持。 (二)运用市场机制，深化农业推广体系改革。在认真执行《中华人民共和国农业技术推广法》，稳定、加强农业技术推广机构的同时，深化推广体制改革，用市场经济手段调动技术人员、农民、企业等参与农业技术推广工作的积极性。 1．建立多元化推广队伍。加强国有农业技术专业推广机构建设，保证经费和必要的工作条件；完善以产业化为载体的技术推广形式，发挥龙头企业在技术推广中的重要作用；发展农村各类专业技术协会，倡导农民走自我技术服务之路，强化农民的直接技术示范效应；鼓励科研机构、大专院校和科技工作者参与推广工作。在国家扶持与市场机制作用下，逐步建立专业力量与社会力量相结合的多元化农业科技推广体系。 2．加强国有农业技术推广服务体系建设。重点搞好县级各类农业技术推广服务中心建设，逐步解决乡(镇)以下农业技术推广的“断线”问题。有条件的乡镇要走综合办站的路子，实行“一站两制”的管理体制，在搞好公益性技术推广的同时，面向市场搞好技术推广服务。完善以聘用合同制为基础的用人制度，坚持按需设岗、竞争上岗、按岗聘用。对离岗从事农业科技产业化经营的人员，原有身份3年不变。 3．实行社会化推广形式。社会效益显著的公益性、共性关键技术的推广与示范工作，主要由政府支持的推广机构完成，对农民等受益者实行低价或免费政策。有市场前景的开发类技术，鼓励和支持企业、农民等社会力量推广。除政府指定由专门推广机构无偿完成的推广项目外，鼓励推广机构、科研院所、大中专院校、协(学)会、企业及农民，以农业技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让等形式，从事技术推广与服务工作，并从中获得收益。加速社会化农业技术中介、咨询、信息服务机构的发育和成长。允许技术人员以技术、资金等形式参与技术服务、转让、承包的效益分配。 |
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