【法规名称】
【颁布部门】 青海省人民政府办公厅
【发文字号】 青政办[2002]50号
【颁布时间】 2002-04-15
【实施时间】 2002-04-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 372899 什么是编号？
【正 文】
第2页 青海省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于青海省发展社区卫生服务规划(2002－2010年)的通知
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[接上页] (二)具体目标 1、形成较为完备的社区卫生服务政策体系。根据社区卫生服务体系建设的方针政策，制定具体的实施意见，把社区卫生服务纳入城乡经济与社会发展总体规划、区域卫生规划和城市、农村社区建设总体规划。 到2005年，全省各州(地、市)、县基本落实社区卫生服务的公共财政定额补助政策，初步理顺服务价格体系，社区基本医疗服务纳入职工基本医疗保险和合作医疗，社区卫生服务设施纳入居民住宅区建设规划，形成有利于社区卫生服务发展的政策环境。到2010年，形成完善的、支持有力的政策体系。 2、基本建成社区卫生服务网络。城市(城镇)卫生资源配置结构得到有效调整，建成社区卫生服务组织与区域性医疗、预防、保健机构合理分工的新型城乡卫生服务体系网络。 到2005年，西宁市、格尔木市、德令哈市建成完善的社区卫生服务网络；全省各州(地、市)、县城镇基本建成社区卫生服务网络；全省农牧区开展社区卫生服务试点。到2010年，全省城市、城镇建成完善的社区卫生服务网络；农牧区基本建成社区卫生服务网络。80％的城市 (城镇)居民从住所步行不超过15分钟可以到达社区卫生服务中心(站)等综合性社区卫生服务机构，并能够通过通讯方式就地取得联系。70％的农村居民步行30分钟可享受到社区卫生服务。 3、初步建立较高素质的社区卫生服务队伍。初步形成以全科医师为骨干，公共卫生、中医药、护理等各类专业卫生技术人员职责明确，分工协作，具有较高素质的社区卫生服务专业技术队伍。 到2005年，初步建立全科医学教育体系。基本完成在职人员全科医师岗位培训，全面推行全科医师规范化培训和护士岗位培训，逐步推广毕业后全科医学教育工作。 到2010年，建立起较完善的全科医学教育体系，形成一支较高素质的以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍。 4、基本实现社区卫生服务功能。到2005年，城市(城镇)社区卫生服务机构基本落实本省制定的《社区卫生服务基本工作内容》，基本落实“六位一体”的卫生服务功能，70％的居民能够较为方便地获得费用较为低廉、质量较优的社区卫生服务。到2010年，城市(城镇)社区卫生机构全面落实《城市社区卫生服务基本工作内容》，完全落实“六位一体”的卫生服务功能，80％以上居民在社区卫生服务机构就诊，对服务的满意度达到90％以上，居民平均综合医药费用支出增长速度明显减缓。农村社区卫生机构基本落实《农村社区卫生服务基本工作内容》，基本落实“六位一体”的卫生服务功能，60％以上农牧民在社区卫生服务机构就诊，对服务的满意度达到80％以上，农牧民平均综合医药费用支出增长速度明显减缓。 5、建立规范化的社区卫生服务监督管理体制。各州(地、市)、县加强社区卫生服务的标准化、规范化、科学化管理，全面实施全行业管理，依法严把社区卫生服务机构、人员、技术等服务要素的资格准入关，建立健全各项规章制度、基本服务规范和技术操作规范，加强对社区卫生服务机构和执业行为的监督管理，确保发展有序、服务优良、行为规范。 五、机构设置原则 设置社区卫生服务机构要依据区域卫生规划，依托现有基层卫生机构，形成以社区卫生服务中心、卫生服务站为主体，其它医疗机构为补充，以上级卫生机构为指导，与上级医疗机构实行双向转诊，以块为主，条块结合，使各项基本卫生服务得到有机融合的基层卫生服务网络。 (一)有效调整城市(含城镇)卫生资源结构，逐步形成社区卫生服务与综合医院和专科医院合理分工的城市卫生服务网络。 社区卫生服务中心和社区卫生服务站，根据本地区社区规划、区域卫生规划和群众需求设置。西宁市4个区的区级医疗机构是该区的社区卫生服务中心；格尔木市人民医院是格尔木市的社区卫生服务中心；海西州人民医院是德令哈市的社区卫生服务中心；各县县级医疗机构是本县城镇的社区卫生服务中心。 社区卫生服务中心服务区域过大的，可下设适量的社区卫生服务站。按以企事业单位为范围的“单位型”、以居民居住自然地域为范围的“地缘型”、封闭型居民住宅小区为范围的“单元型”的原则，设置社区卫生服务站。 (二)农牧区卫生资源在巩固和健全县、乡、村三级医疗卫生网的基础上，合理设置农村社区卫生服务机构。将乡镇卫生院建成社区卫生服务中心，承担该社区预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的卫生服务任务。社区卫生服务中心可根据行政村的分布情况及人口多少，依托村卫生室，本着合理布局，便民利民的原则，下设若干个服务站，服务中心与服务站实行一体化管理。 |
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