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各县、区劳动局,各有关单位: 现将我市关于加强劳务输出工作和劳动保障监察工作的意见印发给你们,请遵照执行。 二零零二年三月二十八日 关于加强劳务输出工作的意见 近年来,我市各级劳动保障部门按照党委和政府的统一部署,紧紧围绕“积极引导、按需流动、凭证管理、全程服务”的总体思路,把劳务输出工作作为分流农村剩余劳动力,增加农 民收入,加快经济发展的一项重要工作来抓,取得了明显的成效。为切实做好劳务输出工作 ,推动“加快发展、富民强市”目标的实现,现就进一步做好全市劳务输出工作提出如下意见: 一、工作思路及目标 2002年全市劳务输出工作的总体思路可以概括为:“抓住一个枢纽(即劳务输出信息枢纽), 建设两个基地(即劳动力资源基地和劳务输出基地),做好三项服务(即为外出人员做好办理 《外出人员就业登记卡》、劳动保障事务代理、维权等服务)。 2002年全市劳务输出的工作目标是实现劳务输出新增6.3万人(具体目标任务分解见附表)(略)。 二、工作重点及要求 1、提高认识,增强做好劳务输出工作的责任感。 我市农村劳动力资源相当充裕,除乡镇企业和当地第三产业吸纳一部分外,尚有大量 剩余劳动力需跨地区寻找就业门路。组织劳务输出,不仅可以增加农民收入,加快农村脱贫 致富步伐,促进社会稳定和农村经济协调发展,而且还可以缓解就业压力,有利于打破城乡 分割、区域封闭的旧体制,培育和发展以市场机制在区域间配置劳动力资源的新体制。统筹 城乡劳动和社会保障工作是劳动保障部门义不容辞的责任。我们应紧紧围绕“加快发展、富民强市”目标,将劳动保障工作向乡镇延伸,尤其要把农村剩余劳动力的有序流动作为重中之重的工作,切实抓紧抓好,抓出成效。 2、加强领导,完善劳务输出管理服务体系。 为确保劳务输出工作的健康有序发展,必须加强对劳务输出工作的领导,建立起有效的工作 机制。凡未成立劳务输出领导机构的县,应争取政府支持,成立县及所属乡、镇劳务输出工作领导小组,由政府一名负责人担任组长,劳动保障部门负责人担任副组长,计生、公安等 有关部门负责人为成员。领导小组办公室分别设在县职业介绍所和乡、镇劳动服务站。乡、 镇劳动服务站要加强基础建设,逐步做到六有,即:有场所、有牌子、有2-3名专职工作人 员、有公章、有微机、有管理制度,形成“在政府统一领导下,由劳动保障部门牵头,有关 部门紧密配合”的管理服务体系。 3、摸清家底,做好劳务输出的基础工作。 各县要对本县的乡镇劳动服务站及其工作情况、在外地设立的办事处、劳务输出基地及其运转情况,以及本县富余劳动力、外出务工人员等基本情况进行摸底,并建立台帐,为劳务输出工作奠定基础。今年适当的时候,全市还将召开劳务输出工作会议,对劳务输出工作进行 总结交流,促进共同提高。 4、开辟基地,形成相对稳定的劳务输出渠道。 建立稳定的劳务输出基地,是确保农村劳动力有序流动的重要措施。各级劳动保障部门应在 巩固现有劳务输出基地的基础上,通过政府驻外机构、输入地劳动保障部门、本地在外工作 人员等各种途径,积极稳妥地开辟新的劳务输出基地,形成相对稳定的劳务输出渠道。在外出务工人员集中的地区,还可以建立临时党团组织,成立办事处,为逐步造就劳务输出队伍 夯实基础。 5、建立两库,加强劳务输出信息建设。 两库即劳动力资源库和劳务输出信息库。两库是劳务输出工作顺利运转的生命线,各级劳动 保障部门要将两库的建设摆在突出重要的位置切实抓好。 一是建立劳动力资源库,要对农村剩余劳动力的姓名、年龄、性别、文化层次、专业特长、 择业意向等逐一进行登记造册,建立档案资料,并输入微机,以备用人单位招聘和组织劳务 输出。对已外出务工人员姓名、工作单位、收入、合同履行等情况进行摸底统计,以便做好 跟踪服务。 二是建立劳务输出信息库。可采取找熟人牵线搭桥、发用工联系函、网上查询、联络劳务“ 经纪人”、登门当面洽谈等方式,广泛采集外地可靠用工信息,并建立用工信息库,及时通 过劳动力市场信息网络、新闻媒体、乡、镇广播站等各种渠道和开辟宣传栏、发“明白纸” 、召开会议等多种形式广为发布,提高外出务工人员输出的组织化、有序化程度,减少盲目 流动现象的发生。 |