【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]14号
【颁布时间】 2002-03-27
【实施时间】 2002-03-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 373108 什么是编号？
【正 文】
第4页 福建省人民政府关于印发福建省“十五”生态环境建设专项规划的通知
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[接上页] （六）水源保护区 据我省1999年对口条生产、生活主要水源水系102个断面常规监测结果表明，76．4％的监测断面达到或优于国家地面水三类水质标准，但各水系有机物污染普遍存在，石油类污染尤为突出。在福州、厦门等16个城市的39处饮用水源地中，有22处饮用水源地的各项监测指标达到国家二类水质标准，但有13处饮用水源地的总大肠杆菌群指标超标。造成饮用水源地污染的主要原因是：我省工业废水污染仍较严重，工业排污口多沿江河分布，大部分废水未达标排放；城市环境承载力低，大部分城市没有建成污水处理厂和垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率低；农药、化肥不合理使用，低处理率的养殖业排污。 本区域生态环境建设的主攻方向：加强水环境监测，明确水功能区域划分，加快城市污水处理厂和垃圾无害化处理设施建设，严格控制工农业生产和城乡生活的污染物直接排入水体，防治水环境污染；做好植树造林、水土保持。生态农业建设工作，提高水源周边环境质量。 （七）矿山开采区 我省已发现矿产120多种，有1．5万多种矿产地（点），以非金属矿为主，较大型的能源矿产集中分布于龙岩市和永安市，均为无烟煤；花岗岩矿区主要分布于沿海一线；高岭土矿区主要分布在龙岩；金属矿中储量较大的有铁矿、铅锌矿、铜矿、锰矿、钨矿和金矿等，主要分布在闽西、闽东和闽北等地。由于特定的生产方式和现有的工艺水平，矿产资源的开发利用对生态系统造成了景观型、环境质量型、生物型破坏，引发较为严重的生态问题。此外，地下开采常引起土地、农田塌陷，地下水位降低，水土流失加剧，从而改变原有的生态系统平衡。 该区生态环境建设的主攻方向：采用工程措施和生物措施相结合，对矿山采矿后生态环境进行综合整治和复垦。应采取相应的工程措施如拦泥库坝、尾矿库坝、拦水坝等建筑工程、地面塌陷的综合整治工程水污染治理工程等，以及生物治理措施如恢复排土场、边石坡、剥离层废弃物堆等的植被，尾矿库、矸石堆复垦等进行环境整治，最大限度减少矿山开采对生态环境的破坏。 四、生态环境建设重点工程 重点工程主要是对生态环境最为脆弱、对改善全省生态环境最具影响、对实现近期目标最为重要，并计划在“十五”期间安排建设的水土保持生态环境建设示范工程、低丘红壤改造工程、江河流域生态林保护工程等。 （一）水上保持生态环境建设示范工程 优先实施已经列入全国水土保持“十、百、千”治理规划的示范工程，即三明市水土保持生态环境建设示范城市和福安、南靖、惠安、诏安等4个水土保持生态环境建设示范县，长汀县朱溪河等35条水土保持生态环境建设示范小流域项目。同时，加快新罗区、连江县等16个省级水土保持生态环境建设示范城市（县）宁德市霍童溪等30条综合治理示范小流域的建设。治理水土流失面积5300平方公里，其中国家级项目治理450平方公里，省级项目治理650平方公里。 依法建立全省水土保持监测网络，应用“3S”（遥感、地理信息系统和全球定位系统）开展全省水土流失动态监测，重点加强对建设项目造成的新的水土流失的监管，并依法定期向社会公告。 （二）低丘红壤改造工程 ——闽西丘陵红壤改造工程。治理重点是长汀、武平、连城西部和上杭西部一带水土流失较为严重的丘陵红壤地区。采取生物措施与工程措施、治理与开发利用相结合的办法，积极开展造林、封山、育林、种草，走乔灌草结合的路子，努力恢复地表植被。同时，采取工程治理措施，治坡、治沟，修建各种不同类型的谷坊，达到蓄水、保土、改善生态环境的目的。 ——闽东、闽东南红土台地治理工程。根据当地自然状况，加强林带（网）的建设，提高林草覆盖率，以水环境综合治理为重点，结合农业综合开发，积极发展经济林建设，推广高效农林先进适用技术，建成一批林果竹基地、林果种苗基地和水土保持林草基地，逐步完善农田防护林、水源涵养林、护坡林、护岸林等生态林体系，用高密度植被的种植和精心抚育管理，促进植被恢复；积极建设蓄水、引水等配套水利工程，提高抗冲蚀能力。 （三）福建省水土保持与乡村发展项目二期工程 加快建设水土保持与乡村发展二期工程，把治理水土流失与发展农村经济结合起来，促进农业生态和农村经济可持续发展。通过采用合理的土地开发技术、农艺措施和现代农业技术，开展坡地可持续综合开发、水土保持和发展生态型种植业、养殖业；加快乡镇供水工程建设，促进人畜安全卫生用水；通过小城镇改造和城镇卫生设施改造，建设生态型人居环境，提高人民群众的生活水平。 |
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