【法规名称】
【颁布部门】 内蒙古自治区人民政府办公厅
【发文字号】 内政办发[2002]12号
【颁布时间】 2002-03-22
【实施时间】 2002-03-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 373499 什么是编号？
【正 文】
第3页 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区退耕还林(草)工程管理办法(试行)》和《内蒙古自治区退耕还林(草)工程财政专项资金管理暂行办法》的通知
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[接上页] （六）要加强种苗市场行政执法力度，坚决制止垄断种苗市场、哄抬种苗价格的行为，严厉打击种苗销售中的不法行为，维护农民合法权益。 第十二条 退耕还林（草）工程必须坚持以科学技术为支撑，把提高工程科技含量放在关键地位，保证工程建设的规范化、标准化、科学化。 （一）退耕还林（草）工程建设的每一道工序要严格按照相关的技术规程、技术标准操作运行，并要以标准化严格检查、严格管理。 （二）要大力推广科技成果和先进技术，提高退耕还林（草）工程的科技贡献率。要有针对性地选择推广适合本地区的科技成果、适用技术，提高建设标准和成效。 （三）各旗县都要建立技术指导、技术监督和技术承包制度。要组织一批相对稳定的科技人员深入工程区进行技术指导、技术咨询服务和技术监督工作，包括从规划设计到检查验收每道工序的每个技术环节，同时要明确项目技术责任人，实施技术承包责任制。 （四）要建立网络监测系统，采用卫星遥感技术，对退耕还林（草）工程实施动态监测，促进工程管理的数字化、精确化、科学化。 第十三条 要坚持“退还一体”。退耕户在完成退耕地造林的同时，还应承担一定数量的荒山荒地造林任务。确困无荒山荒地或劳动力等因素不能完成退耕还林（草）任务的，在协商、自愿的基础上，允许退耕户将退耕还林（草）任务承包或租赁给造林专业户、社会团体、企业事业单位等，其利益分配问题由双方协商解决，并以合同形式明确。 第十四条 退耕还林（草）工程实行旗县、盟市、自治区三级检查验收制度，执行国家《退耕还林工程建设检查验收办法》。 （一）旗县自查 旗县自查采取全面检查的方法，由旗县政府组织林业等有关部门按照国家标准和退耕还林（草）作业设计，对退耕地和宜林荒山荒地造林种草的情况进行逐乡、逐村、逐户、逐地块的检查，进行统计汇总，建立档案台帐，绘制“退耕还林（草）建设分布图”，填写《退耕还林（草）工程验收证》（附件2--略）和《退耕还林（草）证》（由自治区统一印制），并将合格面积统计汇总上报盟市林业主管部门，申请复查。 （二）盟市复查 在旗县自查的基础上，盟市要对全部工程旗县进行复查。年度复查面积按不少于旗县上报面积的10%随机抽取；对历年工程保存情况的复查，按不少于工程实施以来累计上报总面积的3%-5%抽取。复查后盟市向自治区上报检查验收报告，并申请自治区抽查。 （三）自治区抽查 自治区以盟市为单位随机抽取不少于30%的项目旗县进行抽查。年度工程抽查面积不少于全区上报总面积的10%，历年工程保存情况的抽查不少于工程实施以来累计上报总面积的2%。自治区抽查后，向国家上报检查成果，并申请国家核查。 第十五条 按照旗县自查结果，严格兑现国家有关政策。 （一）退耕还林（草）任务完成后，由旗县政府组织林业等有关部门进行检查验收，填写《退耕还林（草）工程验收证》一式四份，林业主管部门、财政、粮食和乡镇人民政府各执一份。 （二）乡镇人民政府要以户为单位，以《内蒙古自治区退耕还林（草）合同书》及《退耕还林（草）工程验收证》为依据，填写《退耕还林（草）证》，作为农户领取兑现粮食和现金补助的依据和凭证。 （三）旗县粮食部门负责依据《退耕还林（草）工程验收证》和《退耕还林（草）证》供应粮食，乡镇人民政府负责依据《退耕还林（草）工程验收证》和《退耕还林（草）证》发放现金补助。 （四）粮食补助要与退耕还林（草）的成活率、保存率挂钩。退耕还林（草）第一年，达到验收标准的，按国家标准全部兑现。成活率达到40%-69%的，按50%兑现粮食，成活率40%以下的不兑现粮食。第二年检查验收，达到合格标准的，兑现第一年剩余和第二年全部补助粮食；成活率达到40%-69%的，发放第一年剩余部分，扣减第二年50%的补助粮食，成活率40%以下的不兑现。三年以后，每年经检查验收株数保存率（造林后单位面积保存株数与造林总株数之比）达到65%以上（经济林85%以上），全额兑付补助粮食，仍未达到标准的，停止补助粮食和补助现金，由乡镇人民政府负责监督补植和补种。 （五）粮食和现金补助年限按国家规定执行。 （六）补助粮食和补助现金的发放要直接面对退耕户，禁止乡镇、村社集中领取，禁止坐扣三提五统及搭车收扣任何费用。不准以粮折钱，不准粮食回流粮库，不准挤占挪用补助现金。 |
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