【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府
【发文字号】 宁政发[2002]27号
【颁布时间】 2002-03-21
【实施时间】 2002-03-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 373630 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区人民政府关于批转宁夏农村残疾人扶贫开发计划的通知
|
固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 自治区人民政府同意自治区残疾人联合会、扶贫开发领导小组、财政厅、农业银行宁夏分行共同研究制定的《宁夏农村残疾人扶贫开发计划(2001－2010年)》，现批转给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。2002年3月21日 宁夏农村残疾人扶贫开发计划(2001－2010年) 多年来，我区始终把解决残疾人温饱问题作为经济和社会发展的重要任务来抓，特别是实施宁夏“八七”扶贫攻坚计划和宁夏残疾人扶贫攻坚计划以来，贫困残疾人数量逐渐减少，生活状况明显改善。到2000年底，累计解决了8．19万贫困残疾人的温饱，有效地改善了他们的生活状况。但是随着我区经济的发展，残疾人同健全人之间的收入差距越来越大，残疾人扶贫仍是一项长期而又艰巨的任务。目前，全区农村贫困残疾人有11．4万，占全区农村残疾人口的60．1％，其中可扶持的残疾人有6．8万，占农村贫困残疾人的59．6％。残疾人由于残疾影响和外界障碍，受教育程度普遍偏低，在市场竞争中处于劣势。在贫困人口中，残疾人的贫困程度最重，扶持难度也最大。 进一步解决贫困残疾人的温饱，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，进而步入小康，不仅是江总书记“三个代表”重要思想的要求，也是关系我区扶贫开发工作全局的大事。实现残疾人“平等、参与、共享”的目标，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。为进一步做好我区农村残疾人扶贫开发工作，贯彻落实好《中国农村扶贫开发纲要》和全国《残疾人事业“十五”计划纲要》，依据国家《农村残疾人扶贫开发计划》和《宁夏农村扶贫开发规划》，制定本计划。 一、目标 (一)今后10年全区残疾人扶贫开发总的奋斗目标是：尽快解决贫困残疾人温饱问题，继续巩固已有的扶贫成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，努力缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。 “十五”期间，扶持6．8万农村贫困残疾人，使尚未解决温饱的基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高其经济收入。到2005年，南部山区农村残疾人贫困户人均纯收入达到850元以上，基本解决温饱问题；其他地区残疾人贫困户人均纯收入达到1000元以上，正常年份返贫率控制在8％以下；将符合救助对象的残疾人贫困户纳入农村最低生活救助。随着我区农村经济的发展，残疾人贫困户的人均纯收入稳步提高，生活质量和综合素质也相应提高。 二、指导方针 ——坚持以政府为主导。各级政府要切实加强对残疾人扶贫开发工作的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，采取优先考虑并适当倾斜等措施不断加大工作力度和投入力度。 ——坚持全社会共同参与。发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织全社会力量，通过“帮、包、带、扶”等多种形式、多种渠道扶持贫困残疾人。 ——坚持扶贫开发到户到人。以增加残疾人贫困户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取有效方式扶持到户到人。 ——坚持自力更生，艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自强、自立，坚持“不等、不靠、不要”的原则，积极发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。 ——坚持标本兼治的方针。发展特殊教育，提高残疾人素质，合理布局特殊教育机构，提高残疾儿童少年入学率。适应劳动力市场需求。大力开展残疾人科普知识教育和实用技术的培训。普及残疾预防知识，降低残疾发生率，逐步扩大康复医疗覆盖面，推行按比例安排残疾人就业，鼓励社会兴办以安置残疾人就业为目的的庇护性企业，扶持残疾人个体和自愿组织起来从事个体经营。 三、途径 山区：山区中心任务是扶贫开发工作，集中中央和地方的扶贫资金，逐级分解扶贫计划，完善扶贫工作体系，严格目标责任制，切实把可扶持的贫困残疾人优先纳入其中，优先予以安排项目进行扶持。在实施“千村扶贫工程”中，应有针对性的确定残疾人贫困户的具体项目，在安排分配资金时，优先考虑并适当给予倾斜。真正做到残疾人扶贫目标到户、项目到户、资金到户、措施到户和效益到户，分期分批实现稳定解决残疾人温饱的目标。 川区：川区残疾人多数是贫困户，各市(县)政府要把解决残疾人的温饱作为当地扶贫解困的重点，针对残疾人特点，制定残疾人扶贫开发计划，安排落实扶贫资金，各级政府要根据当地贫困残疾人数量和实际需要，积极采取有效措施，切实做到扶持资金到户，扶持项目到户，帮扶干部到户等有效措施，切实解决残疾人的温饱问题。同时，自治区将继续安排中央康复扶贫资金支持这些地区的残疾人扶贫工作，帮助残疾人增加收入，改善生活。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！