【法规名称】
【颁布部门】 青海省人民政府办公厅
【发文字号】 青政办[2002]32号
【颁布时间】 2002-03-14
【实施时间】 2002-03-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 374218 什么是编号？
【正 文】
第2页 青海省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于2002－2010年青海省农村牧区初级卫生保健规划目标的通知
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[接上页] (八)建立新型的公共卫生监督与监测体系，依法加大对公共卫生、药品和健康相关产品的监督力度，有效控制危害农牧区居民健康的主要公共卫生问题，努力抓好食品卫生、公共场所卫生和劳动卫生。 (九)充分利用中藏医药资源，发挥中藏医药的特点与优势，不断提高农牧区中藏医药服务水平。 (十)实行多种形式的农牧民健康保障办法。完善和发展农村合作医疗，在贫困地区和特困人群中建立起适宜的医疗救助体系。 三、政府职责 各级政府应将农村牧区初保工作纳入政府工作目标，制定实施方案。建立健全政府领导、部门协调的初保工作机制，明确相关部门职责，每年至少召开一次协调会议，研究初保工作中的重点难点问题，确保各项工作的完成。 各级发展计划部门要将初保纳入国民经济和社会发展规划，加强农村牧区卫生基础设施建设，会同卫生部门制定并实施区域卫生规划，优化卫生资源配置。 各级财政部门要设立卫生专项经费，促进初保目标的实现。随着经济增长和财政收入的增加，调整卫生支出结构，加大对农村牧区卫生的投入力度，切实落实各项财政补助政策。 各级卫生部门要做好初保工作的综合管理、业务指导和质量监督，并对各地完成初保指标情况进行考核。要加强农村牧区卫生网络建设，加大卫生监督监管力度，提高卫生服务质量和服务效率。 各级农业部门要加强对人畜共患疾病的预防控制，配合做好农牧民健康保障办法的实施。 各级环境保护部门要制定水源保护规划，加强水源地环境保护监督管理，防止水源污染，努力提高农村牧区水源环境质量。 爱国卫生运动委员会要负责改水、改厕的规划实施，组织改水、改厕新技术的交流、推广，负责农村牧区环境卫生的综合监督指导。 中藏医药部门要制定切合实际的政策措施，发挥中藏医药在农村牧区的优势与作用，对农村牧区卫生技术人员加强中藏医药知识和技能的培训，在广大的农牧区大力推广中藏医药适宜技术，规范中藏医药服务。 教育、民政、人事、建设、水利、文化、计划生育、广播电视、药品监督、扶贫办等部门也应根据部门职责，落实有关措施，支持做好农村牧区初保工作。 四、实施策略 (一)分级管理。省政府有关部门要根据国家有关方针、政策和法规，围绕国家总体目标与要求，制定符合本省实际的农牧区初级卫生保健实施方案及指标体系，督促和检查初级卫生保健工作的落实情况。明确政府各部门在实施初级卫生保健工作中的职责与要求，做到分工负责。 州(地、市)级人民政府是实施初级卫生保健的中间环节，要按照省级下达的规划要求，结合本地实际，制定本地区初级卫生保健实施方案及指标体系，制定管理标准和工作规范，并报省政府有关部门备案。调整全地区各类卫生机构和卫生资源向初级卫生保健工作倾斜，协调各有关部门通力合作，督促和检查县级初级卫生保健工作的落实情况，并及时将本地区实施情况上报省有关部门。 县级人民政府是实施初级卫生保健的主体，要按照省级和州(地、市)级下达的实施方案及指标体系，制定本县实施方案，并报州(地、市)级有关部门备案。调整县内各类卫生机构和卫生资源向初级卫生保健工作倾斜，协调各有关部门通力合作，共同完成初级卫生保健的各项内容和指标，将实施初级卫生保健工作进展情况定期向上级汇报。 乡村两级卫生机构是农村牧区初级卫生保健的主要载体，县级各有关部门、乡镇政府和村民委员会要根据《村民委员会组织法》的规定，加强对村级卫生机构的建设和管理，加大对乡村两级卫生人员的培训和业务指导。 (二)分类指导。要根据当地经济社会发展水平和主要卫生问题，提出符合当地实际和切实可行的奋斗目标。在初级卫生保健工作水平较高的地区，由以县为单位实施转向以乡为单位实施；初级卫生保健工作处于较低水平的，继续以县为单位开展工作，通过规范化建设，在提高综合质量水平的基础上以乡为单位实施，以保证初级卫生保健工作的持续开展。 (三)分步实施。要结合本地实际做到整体规划、分段实施、逐项完成，加大对实施过程的监督力度，切实保证质量。一是健全农村牧区三级医疗预防保健服务网络，完成实施初级卫生保健的组织准备。二是通过调查研究，摸清底数，以最低限标准为依据，制定本地实施规划和计划。三是全面进行初级卫生保健宣传教育活动，培训管理干部、技术队伍和群众卫生骨干。四是精心抓好试点，总结经验，以点带面，逐步普及和推广。五是巩固和扩大初级卫生保健工作的成果，不断丰富和开拓新的内涵，提高工作质量，保持其可持续发展。 |
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