【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府办公厅
【发文字号】 闽政办[2002]26号
【颁布时间】 2002-02-28
【实施时间】 2002-02-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 374452 什么是编号？
【正 文】
福建省人民政府办公厅关于开展生态省建设规划编制工作的通知
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省人民政府各部门、各直属单位： 根据省委、省人民政府关于建设生态省的工作部署，为了组织做好《福建省建设生态省总体规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的编制工作，现提出如下工作方案： 一、编排，《规划纲要》的目的意义 建设生态省要以可持续发展战略为指导，努力推行生态经济新模式，把福建省建设成为生态良性循环，资源合理利用，生态经济特色突出的可持续发展的省份。 建设生态省是我省在经济社会发展进入一个新的阶段，为适应当今世界发展新趋势，全面实施可持续发展战略，提高全省经济综合竞争力，推进社会主义现代化建设的重大举措；也是立足于福建省情，培育与发挥生态优势，发展生态经济，迎接入世带来的机遇与挑战，实现全省经济社会和人口、资源环境协调发展的现实选择。坚持可持续发展战略，遵循生态良性循环，资源合理利用，经济、社会和生态三个效益有机统一的基本原则，编制好生态省建设规划，明确生态建设的目标与任务，构建建设生态省的若干体系，部署生态省建设的重大工程与项目，提出生态省建设的配套政策与措施，为实现我省新世纪现代化建设总体目标提出一个新模式，构画一个新蓝图。这对于加快海峡两岸繁荣带建设，促进我省国民经济持续、稳定、健康发展具有重要而深远的意义。《规划纲要》将成为我省各级各部门在建设生态省的总体目标下，编制区域建设规划和部门工作方案的依据，成为指导和引导各级各部门落实生态省建设战略，实施部门与地区规划，部署和开展相关工作的行动指南。 二、编制《规划纲要》的原则要求 《规划纲要》是我省推进生态省建设的指导性文件，编制工作总的要求是要以可持续发展战略为指导，以实现经济、社会、生态三个效益有机结合为目标，树立新观念、实践新模式、探索新机制，构筑建设生态省的生态良性循环、资源合理利用、环境有效整治、生态经济快速发展的规划体系，增强规划的指导性和可操作性，有效指导和引导我省生态省的建设。具体要求： （一）要立足于各部门、各地区现有规划的基础，形成新的提练和概括。要根据生态省的体系构建与实施要求，综合和提练部门、地区规划，要有创新，体现福建特色，使《规划纲要》具有更高的层次和统筹指导作用。 （二）要明确目标，突出重点。要明确提出各阶段的目标任务，避免泛泛而谈。在兼顾到各资源部门与环境保护部门工作的同时，要注意突出重点，集中反映一些牵动面大的工作与工程，以便有效地推进生态省建设战略的实施。 （三）要有配套项目和相应措施，便于实施与检查。要避免出现规划内容阐述理论有余、联系实际不足的弱点，把增强《规划纲要》的指导性与可操作性作为衡量规划成功与否的重要标志。不仅要明确做什么，而且要研究实施的办法与步骤。要研究生态省建设的配套项目与措施，任务责任分解到部门、到地区，使生态省建设的规划有落实有抓手。 （四）要体现新观念，探索新办法。建设生态省必须改革传统的经济增长方式，必须注意跟踪发展新趋势，因此要体现新的观念，反映一些前沿的科学理念，推广先进的生产方式和生产工艺，用市场经济新的办法解决资源与环境问题，促进生态省建设。 三、《规划纲要》的主要内容 《规划纲要》应围绕构建生态省的六大体系，集中研究和反映如下内容： （一）生态省建设的现实基础与存在的主要问题。在对我省环境与生态以及生态经济进行全面、深入而又有重点调查研究的基础上，正确评价我省建设生态省的条件，剖析存在的主要问题及原因，分析面临的形势，并采取横向比较的方法在全国进行定位，为确定生态省建设目标与重点提供依据。 （二）生态省建设的指导思想与目标。建设生态省是一项长期的战略任务，要研究提出生态省建设的总体构想、目标体系与分阶段的工作任务。规划的目标应注意把近期工作与长远计划结合起来，为便于组织实施，规划目标应分近、中、长三期：近期到２００５年与“十五”计划相衔接，目标与任务比较具体，应作为规划纲要的重点；中期到２０１０年，大致与“十一五”计划衔接，目标与任务也应比较明确；长期考虑到２０２０年及以后，目标与任务也力求明晰；如果有的工作需要更长远的筹划，则可增加远景展望，目标的描述可以定性。 |
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