【法规名称】
【颁布部门】 河南省人民政府
【发文字号】 豫政[2002]8号
【颁布时间】 2002-03-10
【实施时间】 2002-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 374504 什么是编号？
【正 文】
第4页 河南省人民政府关于印发河南省2002年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] 省工业结构调整资金和高新技术产业化贴息资金，集中支持技术含量高，规模效益好，能有效拉长产业链条，提升产业竞争力的建设项目。利用好政府创业投资引导资金，吸引更多的社会资金投入高新技术产业化项目。 （五）适应加入世贸组织新形势，进一步扩大对外开放。改善投资环境，扩大利用外资领域，引导外资向支柱产业、高新技术产业、服务业和基础设施建设。积极开展与境外各类中介机构的合作。探索项目融资、经营权转让、企业并购、境外上市等利用外资方式，推动社会化、市场化、网络化招商。组织好“2002年中国河南经贸洽谈会”。继续实施“走出去”战略，鼓励有实力的企业到国外投资办厂。 调整出口商品结构，提高出口商品质量，努力扩大机电产品、高新技术产品、纺织品以及大宗特色产品和优势农畜产品出口。加大外贸体系改革力度，推行外贸经营权登记制，壮大外贸出口企业队伍。大力发展国际旅游、国际工程承包和劳务输出。巩固扩大传统出口市场，积极开拓新兴出口市场。 大力实施东引西进。继续深化豫粤、豫沪合作，争取豫沪基础设施建设与管理合作取得实质性进展。加强与跨国公司驻华机构和外资企业的合作，吸引外商参与我省国有企业的改组改造。鼓励有条件的企业，借助发达地区的技术、人才、信息、资金等优势，设立研发基地。大力开拓中西部市场，努力扩大市场份额。 （六）深化国有企业改革，积极发展个体私营经济。加快国有企业战略性重组，培育和发展一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大公司和企业集团。积极推进国有企业股权多元化改革，今年全省国有及国有控股大中型企业公司制改制面争取达到70%。进一步完善法人治理结构，建立规范的现代企业制度，引导大型公司制企业逐步建立外部董事和独立董事制度。继续深化企业人事、劳动、分配制度改革。加强对国有企业资产的管理和监督，防止国有资产流失。采取多种形式放开搞活国有中小企业。继续推进企业破产兼并工作，加快劣势企业退出市场步伐。积极引导个体私营企业通过收购、兼并、控股、参股等方式参与国有企业改革、改组、改造。把个体私营经济的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，进一步清理市场准入限制，在银行贷款、土地使用、进出口权限、直接融资等方面，与国有企业一视同仁，促进个体私营企业快速健康发展。 （七）突出重点，整体推进，积极稳妥地推进城镇化。以把郑州建成国家区域性中心城市为目标，积极发展高新技术产业和现代服务业，搞好老区改造，加快新区开发，启动大学园区、郑东新区和绕城高速公路等基础设施项目。进一步推进郑州、洛阳、开封“三点一线”文明城市建设，发挥历史文化优势，强化产业支撑，促进城市发展。支持其他省辖市因地制宜、量力而行地搞好新区开发和旧城改造，逐步拉大城市框架。加快26个重点县（市、区）和117个重点镇的发展，率先在重点县（市、区）启动县城电网改造和农网改造二期工程。加快城市和重点镇基础设施和公用设施建设，提高燃气化率和垃圾无害化处理率。引导乡镇工业向县城和中心镇合理集聚，努力实现农业产业化、农村工业化与加快城镇化进程的有机结合。 继续抓好城镇化各项规划的制定和修编。树立“经营城市”的理念，加快城市基础设施和公用事业领域的改革，积极探索市场化融资模式和管理体制。实施政府收购土地储备制度，垄断土地一级市场，增强政府集聚资金和调控资源的能力。进一步深化户籍、人事、用工制度改革，增强城镇吸纳农村剩余劳动力的能力，促进高素质人才合理集聚和流动。 （八）切实做好财政金融工作，更有效地支持经济发展。坚持依法治税，加强税收征管，努力做到应收尽收。培植税基，涵养税源，防止征收过头税。积极推进财政支出体制改革，加大对财政困难县乡的转移支付力度，确保干部教师工资按时足额发放及其他重点支出需要。推行部门预算，实行国库集中收付制度，扩大政府采购范围，加强会计监督，提高财政资金的使用效益。 加强与金融机构的沟通，积极推荐项目，鼓励对省重点建设项目的信贷支持。创新担保方式，扩大对企业技术改造、中小企业、民营科技企业的信贷投入。坚持农村信用社为“三农”服务的方针，加大信贷支农力度。支持全国性股份制银行在我省设立分支机构，提高金融服务水平。 |
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