【法规名称】
【颁布部门】 成都市人民政府批转市环保局
【发文字号】 成府发[2002]20号
【颁布时间】 2002-03-08
【实施时间】 2002-03-08
【效力属性】 失效
【法规编号】 374563 什么是编号？
【正 文】
第2页 成都市人民政府批转市环保局关于开展创建国家环境保护模范城市意见的通知[失效]
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[接上页] 从创模差距方面看，建成区绿化覆盖率目前为26.50%，按现在的绿化计划进度，还有7.53平方公里的差距才能达到30%的国家标准；环境噪声达标区覆盖率目前为56.41%，必须达到或超过60%的国家标准。此外，环境空气质量及中小河道水质改善任务十分繁重。在基础较好的其它二十一项指标中，管理和建设稍有疏忽，也将给创模工作带来困难。 (三)成都创模的阶段奋斗目标 1、创模指导思想和总目标 以创模活动为载体，改善环境质量和促进经济跨越式发展为出发点，环保基础设施建设为依托，科技进步为支撑，宣传教育为突破口，全面推进城市经济战略性调整，进一步优化城市功能和生产力布局，着力打造可持续发展城市新形象，加快扩大对外开放和招商引资步伐，努力提高公众生活质量。力争用两年时间，将成都初步建设成为中国西部第一个经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家环境保护模范城市，为跨越式发展和建设西部战略高地、率先基本实现现代化构建可持续发展平台。 2、创模阶段性目标 ——宣传发动阶段：用一至两个月时间在全市范围内宣传环保创模的目的、意义并贯穿始终。大张旗鼓地宣传环保，营造创模氛围。通过舆论、社区发动、环境教育，全方位提高各级领导和公众的创模意识，形成“人人参与环保，处处争当模范”的文明新风。 ——组织实施阶段：同期组织编制和发布各专项目标、计划并组织实施。全市联动，倒排进度，采取切实有效措施，重点对尚有差距的两项指标组织一场绿色环保攻坚战，确保环境噪声达标区覆盖率>60%。在建成区绿化覆盖率差距很大的情况下，结合城市建设和综合整治，广泛动员全社会力量，实现大规模绿化工程建设，千方百计地确保建成区绿化覆盖率达到30%以上。 ——考核验收阶段：到2003年，对照国家标准进行自查自纠及整改。在全部指标达到国家环保模范城市标准要求的基础上，汇总创模工作报告和技术报告，正式申请国家考核验收。 ——巩固提高阶段：模范称号的获得并不意味着城市可持续发展工作的终结。全方位继续提升城市可持续发展综合效能，促进和拉动成都跨越式发展进程，将是一项长期和艰苦的系统工程。探索和实施城市环境长效管理模式，巩固和发展创建国家环保模范城市成果，将作为年度目标计划稳步进行，切实杜绝搞形式、走过场。 三、创建国家环境保护模范城市的建议措施 (一)统一领导，综合决策，建立健全统一效能的创模指挥保障机制 在市委、市政府统一领导下，成立成都市创建国家环境保护模范城市领导小组，由市长出任领导小组组长，分管市领导任副组长，有关部门领导为领导小组成员，并组建精干、效能、权威的指挥协调、技术支持、宣传教育、信息督查体系，各区(市)县、街道(乡镇)也应同时建立创模指挥保障体制。以此为基本构架，横向协同，上下联动，全市动员，倒排进度，按照两级政府、三级管理模式和条块结合，以块为主，条条保障原则确定目标，制订计划，统一实施。 (二)突出重点，标本兼治，有声有色地分步推进环保创模行动计划 ——以《成都市绿色环保新世纪行动纲领》(总体规划纲要)为龙头，在组织机构、宣传教育、社会经济、污染控制、自然生态保护与园林绿化、目标管理与督查等方面，全面规划创模活动，推动各项创模行动子计划。 ——以《成都市创建国家环境保护模范城市宣传教育行动计划》为制高点，将环境法制教育、创模内容纳入“四五”普法教育、精神文明建设和社区文明建设，充分发挥新闻媒体的喉舌作用，突出“四·二二”地球日、“六·五”世界环境日、第三届国际熊猫节、“中国环保宣传周·成都”等重点宣传活动，大张旗鼓地宣传环境保护与可持续发展，全方位营造创模氛围，提高各级领导和公众的创模意识。 ——以《成都市创建国家环境保护模范城市社会经济行动计划》为支撑点，抓住两个根本性转变的契机，加快经济结构战略性调整，结合城市总体规划和“十五”计划的实施，加大基础设施项目建设力度，优化城市布局，提升城市综合功能，大力培育环保产业，全面推广ISO14000环境管理标准体系，促进经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。 ——以《成都市创建国家环境保护模范城市污染控制行动计划》为重点，加强点源控制与面源污染治理，推进经济活动全过程监控，加快环境综合整治步伐，以工业与生活污水处理、扬尘与机动车尾声气治理、区域与交通噪声控制、生活与生产经营固废处置为主要内容，强化环保执法监督，强力控制环境污染，切实改善环境质量，有效提高环境承载能力。 |
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