【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府办公厅
【发文字号】 宁政办发[2002]21号
【颁布时间】 2002-02-26
【实施时间】 2002-02-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 374649 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《乡镇企业“2321”行动计划实施方案》的通知
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固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 为了进一步加快我区乡镇企业的发展，去年年底，自治区党委、人民政府召开了全区乡镇企业工作会议，研究部署了“十五”期间乡镇企业发展的目标、措施，出台了《关于推进乡镇企业“二次创业”的决定》(宁党发[2002]9号)，并决定在全区实施乡镇企业“2321”行动计划。现将《乡镇企业“2321”行动计划实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。 2002年2月26日 乡镇企业“2321”行动计划实施方案 为认真贯彻落实全区乡镇企业工作会议和《自治区党委、人民政府关于推进乡镇企业“二次创业”的决定》精神，尽快启动并实施乡镇企业“2321”行动计划，特制定本方案。 一、实施“2321”行动计划的目标和任务 基本目标：经过4年的努力，力争到“十五”期末，在全区建成20个产值过亿元的乡镇企业工业园区；30个产值过5000万元、利税过500万元的重点骨干企业；20个乡镇企业产值过4亿元的强乡镇和100个二、三产业专业村；使我区乡镇企业在总体规模和质量效益上有一个较大的飞跃，成为推动农业和农村经济发展的重要力量。 主要任务：通过实施“2321”行动计划，把工业园区和小城镇建设结合起来，大力发展以乡镇企业为主的城镇经济，促进乡镇企业集中连片发展，实施规模经营和集约化经营，改善投资环境，增强工业园区的招商引资能力和辐射带动能力；抓大扶优，培育一批重点骨干企业，使之尽快做大做强，创立名牌，带动相关行业与产业的发展，促进乡镇企业向专业化、集团化、规模化发展；推动农业产业化进程，大力发展以农副产品加工为主的二、三产业，壮大支柱产业，形成优势产品，为加快农村工业化、城镇化和现代化进程，增加农民收入，增加财政收入，增强县域经济实力做出贡献。 二、实施“2321”行动计划的标准 (一)区级乡镇企业工业园区标准 1．符合城镇建设规划，与土地利用总体规划、环境保护规划相衔接，设计建设科学规范。 2．交通、通讯、水电等基础设施相配套，功能完善、环境整洁，有必要的环保措施。 3．园区产品特色明显，入园企业符合国家产业政策，布局合理，区内企业产值超过亿元，利税总额超过1000万元。 4．有高效精干的组织管理机构，政策措施配套、服务体系健全。 (二)重点骨干企业标准 1．符合国家产业政策和环保要求。 2．能带动一方经济，规模、效益突出，产品有竞争力。 3．产值过5000万元、利税过500万元。 (三)强乡镇标准 1．乡镇企业总产值过4亿元，利税过4000万元，占全乡农村社会总产值的70％以上。 2．乡镇企业从业人员占全乡(镇)劳动力的50％以上。 3．农民人均纯收入达到3000元以上，或二、三产业的收入占总收入比例的60％以上。 (四)二、三产业专业村标准 1．发挥区位优势，突出特色产业，已初步形成了主导产业和特色产品。 2．二、三产业收入达到3000万元，占全村经济总收入的60％以上。 3．主导产业符合国家产业政策，农户成为投资主体和经营主体，经济效益好。 4．从事主导产业的农户占本村总农户的50％以上，农民人均纯收入达到3000元以上或来自本村特色产业的收入占总收入的60％以上。 三、实施“2321”行动计划的申报和认定 (一)申报列入计划的工业园区应具备的条件 1．要根据地方经济发展的基础和特点，编制符合城镇规划和土地利用总体规划要求的工业园区规划，并通过县(市、区)人民政府组织进行的论证。 2．工业园区设计基础设施配套齐全，功能完善，节约土地。 3．有高效精干的管理机构，有配套的政策措施。 (二)申报列入计划的重点骨干企业应具备的条件 1．能发挥比较优势、资源优势和区位优势，符合产业政策和环保要求的企业。农副产品深加工、流通、出口创汇和高新技术项目优先。 2．具有一定的规模：产值达3000万元，利税300万元，农副产品加工企业、出口创汇企业可适当放宽。 3．吸纳本区就业人数达到用工人数的60％以上。 (三)申报列入计划的强乡镇应具备的条件 1．基础条件好，区域优势明显，乡镇企业产值过2亿元、利税过2000万元。 2．农民人均纯收入达到2500元或二、三产业的收入占总收入的30％以上。 3．有为企业服务的组织机构。 4．根据自治区党委、人民政府《关于推进乡镇企业“二次创业”的决定》的要求，积极试行县、乡税收分配办法。 |
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