【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府
【发文字号】 宁政发[2002]19号
【颁布时间】 2002-03-06
【实施时间】 2002-03-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 374691 什么是编号？
【正 文】
第3页 宁夏回族自治区人民政府批转自治区计委、西部办、林业局关于2002年退耕还林工程实施意见的通知
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[接上页] 3．严格执行造林质量事故行政责任追究制度和奖罚制度。2001年9月国家林业局正式颁布了《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》，各县要结合检查验收，认真贯彻执行。检查验收要按自治区林业局制定的《宁夏退耕还林还草工程检查验收办法》执行。县、乡政府要在春季造林结束后对整地栽植情况进行一次检查验收，于每年七月底按检查验收结果，对达标者先兑现补助粮食50％，对质量不合格者要在雨季、秋季进行整修补植，补播。每年10月份县、乡组织自查验收，形成书面自查验收报告，报送自治区林业局，由自治区林业局组织核查验收，并将核查结果分别报自治区人民政府和国家林业局，并通报自治区有关部门，按核定的合格面积组织兑现剩余补助粮食、现金。 对在退耕还林还草工程中成绩显著的单位，个人，由自治区给予表彰奖励。凡没有完成计划任务或达不到质量标准的，要按照国家林业局《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》追究当地政府、有关单位和项目责任人的责任：对出现毁林毁草和弄虚作假、贪污、克扣、截留、挪用粮食，苗木费和生活费现金补助的，要坚决查处，对直接责任人和主要负责人予以党纪政纪处分，情节恶劣、后果严重的依据有关法律法规从严惩处。 4．实行惩戒制度．对当年未完成造林种草任务或成活率达不到验收标准的县，给予黄牌警告，并责成本县自筹资金限期补种，第二年仍完不成任务或成活率，保存率达不到标准的不再安排退耕还林还草任务。 (三)抓好种苗基础建设，确保良种壮苗的供应 各县要切实组织做好采种和苗木生产、调剂、调运和供应工作，凡为退耕还林还草供应的种苗，必须具有产地标签、生产经营许可证、质量检验合格证、病虫检疫合格证，严禁使用假冒伪劣种苗和不合格种苗。从2002年开始对退耕还林还草工程用苗用种一律实行苗木招标采购。对跨县、跨省调运种子，苗木必须经自治区林业局审批，并要建立种苗采购招标制度和质量责任追究制度，要采取切实有效的措施，坚决遏制苗木、种籽返运、炒作现象，确保良种壮苗的足量供应。 (四)坚持依靠科技进步，提高退耕还林还草质量 1．各县要成立退耕还林还草工程技术小组，制定技术方案，确定项目区技术负责人，建立技术负责制。要严格按照自治区技术监督局1998年发布的《彭阳县早作林业技术规程》、(DB64／T199—1998)、《宁夏南部干旱山区造林技术规程》、(DB64／T201—1998)、《宁夏六盘山土石质山区造林技术规程》(DB64／203—1998)、《宁夏治沙造林技术规程》(DB64／T202—1998)进行整地造林．大力推广良种壮苗培育、集水保墒整地、容器育苗造林、截干深栽、乔灌草合理配置、植物生长促进剂应用、病虫鼠害综合防治等先进实用技术，进一步强化科技支撑。 2、加强工程全过程管理，建立检测监管体系，使项目管理工作向科学化、系统化、规范化方向发展。 3．分级抓好人员培训。自治区负责地(市)县一级技术干部和管理干部的培训，县一级负责乡、村技术人员和退耕户的培训。 4、建立区，地、县、乡试点信息网络，及时准确地反馈各地在试点工作中的情况和动态。 (五)严格依法管理，巩固建设成果 1．大力宣传普及《森林法》、《防沙治沙法》、《草原法》、《土地法》、《水土保持条例》及国家、自治区保护林地、草地资源的法律法规，增强广大人民群众依法保护林草资源的意识，为退耕还林还草工程的顺利实施和生态环境建设营造一个良好的社会环境。 2．加强生态环境执法队伍建设，提高执法人员业务素质，加大执法力度，依法加强对生态环境建设成果的保护，有效打击边退耕还林边毁林开垦的行为。 3．建立护林防火组织，制定林草管理管护制度和乡规民约，采取“预防为主，积极消灭”的方针和综合措施，积极防治森林、草地的火灾和病虫鼠兔害，确保退耕还林草及生态环境建设的成果。 4．采取专业队护林和退耕户管护相结合的办法，切实加强退耕还林还草的抚育管理和保护工作。 附件：2002年退耕还林工程计划任务表(略) |
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